关于法治政府建设实施纲要落实情况的报告

关于法治政府建设实施纲要落实情况的报告中共康乐县委全面依法治县委员会办公室：2019年，县志办深入贯彻中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020）》精神，根据县委、政府相关要求，认真开展法治政府建设的各项工作，创新和提升社会管理服务水平，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平。  一、2019年工作开展情况（一）法治机制体系进一步加强。一是系统谋划、统筹推进。将法治建设纳入年度工作计划，领导班子成员带头遵法学法守法用法，县志办主要负责人对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，每年召开法治工作会议，领导班子定期听取法治建设汇报，持续研究细化依法行政具体工作任务和责任分工，健全齐抓共管的工作格局。二是深化改革、稳步实施。按照上级统一部署，稳步推进行政执法改革，理顺执法职能，优化执法队伍，基本实现行政执法职责、队伍整合、执法保障“三到位”。三是完善制度、健全体系。加强规范性文件管理，严格落实合法性审查，确保了政策文件制定程序的合法有效，按照要求认真及时完成规范性文件的专项清理。（二）行政执法根基进一步夯实。一是基层基础不断夯实。切实加强执法队伍职业化建设、执法标准化建设和基础管理制度规范化建设。从执法队伍、执法规范、执法监督等方面，积极探索行政执法标准化建设长效机制。二是“三项制度”全面落实。建立了执法全过程记录、重大执法决定法制审核和执法公示制度。行政执法公示制度方面，事前主动公示行政权力事项清单、办事依据、标准等必要信息，事中规范公示执法证件、执法程序，履行告知义务，事后充分利用政务服务网、信用平台，全面落实行政许可、处罚等信息7日100%上网公示制度。三是“互联网+监管”推广应用。坚持依法履责、公开公正、分类监管、联合协同的原则，在全面落实“双随机一公开”制度的基础上，积极推广应用统一“互联网+监管”行政执法平台。（三）行政权力运行进一步规范。一是推进行政决策民主科学法治。认真对照关于重大行政决策管理的要求，结合实际建立了本单位重大行政决策事项的管理制度，明确了事项标准和程序规定，同时建立健全了重大行政决策监督和责任追究机制，做到一事一卷归档保存，确保行政决策科学有效。二是执法监督深入有效。按要求确立了行政执法责任到岗、权责一致、相互制约的工作体系，主动接受社会监督，积极推进行政公开，有效推动执法行为规范化。近年来未发生因执法过错被纠正、被追责情况。（四）法治氛围进一步浓厚。一是突出领导干部示范带头。健全完善集体学法制度，把宪法、法律法规和行业重要规章、制度列入集体学习的重要内容，每年落实不少于2次的集中专题学习，不断提高领导干部依法行政的能力水平。二是突出干部职工全员覆盖。不折不扣落实公务员学法用法工作要求，参加机关公务员开展法律知识考试，确保考试人员的覆盖率达到100%。三是突出执法人员能力提升。加大对执法人员的法治培训力度，2016年以来已经持续参加省地方志系统法制培训3人（次）。二、存在主要问题县志办法治政府建设虽然取得了一些成绩，但仍存在一些薄弱环节。主要体现在：（一）由于机构改革，单位相关职能调整、执法制度和程序优化完善等系列工作，综合执法改革工作任重道远。（二）执法面临的形势环境与执法人员配套、素质不相符。一方面，近年来随着政府放管服改革力度的加大，行政执法的压力日益繁重，受执法方式单一、执法手段不足等多方面因素影响，执法的效率一直难以提高；另一方面，执法人手不足、素质不高的问题日益显现，执法人员年龄较大；其次，在人员知识结构上，执法人员的法律专业知识及应急处置能力欠缺现象较为普遍，在当前法制审核要求日益提高的情况下，如何提高执法人员素质，是摆在基层执法工作面前的重要课题。三、下一个五年推进法治政府建设工作打算今后，县志办将进一步深入贯彻中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020）》精神，以提升依法行政意识和能力、深化行政监督、强化执法队伍建设，加强法制培训、促进执法形象建设为工作重点，发挥法治在地方史志体系建设中的引领和规范作用，推动地方史志部