陈石祥：在全省交通运输行业2017年第四季度安全生产电视电话会议讲话

陈石祥：在全省交通运输行业2017年第四季度安全生产电 厅党组成员、总经济师陈石祥 （2017年11月3日） 同志们： 　　今天，我们在这里以电视电话会议的形式，召开全行业第四季度安全生产例会，主 要目的是简要回顾2017年前三季度工作，对标年度任务“查漏补缺”，切实做好第四季度 特别是岁末年初的交通运输安全生产工作，维护全行业安全发展良好局面。刚才，张胜 同志代表厅安委办传达、通报了有关情况；厅直6个行业管理机构的同志作了发言，梳理 了下一步工作。他们提的要求，我都赞同，请大家对照抓好落实。下面，我简要讲三点 意见： 　　一、前三季度安全生产工作成效显著 　　今年1- 9月，全省交通运输行业贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（ 中发〔2016〕32号）精神，落实交通运输部和省委、省政府关于安全生产工作的各项部 署，紧扣“平安交通”建设主题主线，突出加强道路运输安全监管，深入推进安全生产大 检查和“隐患清零”行动，压实企业安全生产主体责任，事故管控成效明显，未发生重大 或特大事故。前三季度主要开展了以下几项工作： 　　1.统筹开展平安交通专项整治行动。省厅根据部、省文件精神，立足行业发展实际 ，制定了全省交通运输行业“平安交通”专项整治行动工作方案。厅直各行业局从本领域 的实际出发，开展了“平安交通”相关工作。省高管局完成了全省范围内运营高速公路安 全评价和高风险路段的消隐提升工作；省公路局严格整治车辆超限超载，加强公路养护 管理，推进干线公路隧道安全整治和生命防护工程建设，针对事故多发点段按照“一处一 方案”的要求提出处置方案；省水运局开展了港口危险货物安全专项治理，推进水运污染 防治工作；省运管局推进“道路运输平安年”活动取得实效；省交通质安局加强了工程施 工车辆安全生产专项整治和汛期施工安全管理；省铁路专线办狠抓行业安全常态管理。 　　2.突出抓好道路运输领域安全工作。我们吸取2016年“6·26”特别重大道路交通（运 输）事故教训，重点加强道路运输安全生产各项工作。一是继续落实省政府办公厅102号 明传、省厅127号文件这“两个文件”要求，公布9个批次营运驾驶人“黑名单”，起草了全 省道路危险货物运输“四必查”联合执法工作实施方案，启动了奖励举报“两客一危”驾驶 人违规行为工作。二是在全省道路运输系统率先试点推行“安全生产隐患清零”行动，截 至当前，全省企业对驾驶员教育培训10069次，从业人员承诺或保证安全驾驶、守法守规 20.27万人，注（吊）销驾驶员道路运输从业资格证158个，列入从业人员“黑名单”174人 ，移送公安机关追究驾驶员刑事责任17人，停运整顿车辆983台，责令停产整顿企业12家 ，依法关闭取缔企业32家，没收非法所得及行政罚款1634.615万元。据统计：行动开始 第一周（4月1日至6日），全省超速328013台次，到10月16日至22日降至215台次，下降 99.93%；4月1日至6日，全省疲劳驾驶11069台次，到10月16日至22日降至1686台次，下 降84.77%。交通运输部小明副部长、省政府剑飞副省长在讲话和批示中多次对我厅创新 思路、狠抓落实，采取“隐患清零”方式强化道路运输安全的主要做法、工作成效给予了 充分肯定。 　　3.全面推进行业安全生产“隐患清零”。在道路运输领域取得既有经验和相应成果的 基础上，省厅将安全生产“隐患清零”行动推向了全行业。全系统公路、水运、交通质安 、铁路专用线管理机构等相关部门、机构按照“标准一致、程序一致、时间一致、要求一 致”的“四个一致”要求，部署开展“安全生产隐患清零”工作。主要针对省、市、县交通运 输部门和行业管理机构在历次安全生产督查（检查）和日常行业管理工作中发现的违法 违规违章行为等安全隐患，建立清单、层层交办、完善台账、整改销号、通报结果，扎 实开展安全生产风险防控、隐患排查治理攻坚，坚决遏制重特大事故发生。行动开展以 来，省厅及厅直各行业管理局层面共组织督查组84个次，出动督查人员361人次，有效降 低了安全事故发生的风险。特别是，在国庆节、中秋节及党的十九大前夕，由厅领导带 队，组成9个组，对“隐患清零”组织了新一轮督查，将道路运输、水上交通、公路运