陈石祥：在2017年全省交通运输安全生产工作会议上的讲话

强化责任落实 夯实安全基础 为“办人民满意交通”提供强力安全保障 ——在全省交通运输安全生产工作会议上的讲话 厅党组成员、总经济师 陈石祥 （2017年3月14日） 同志们： 今天会议的主要任务是：深入贯彻落实全国、全省安全生产工作和全省交通运输工 作会议精神，总结2016年工作，分析当前安全生产形势，研究部署2017年工作。待会， 伟林厅长和省安监局德龙副局长还将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我讲三 个方面的意见。 一、2016年交通运输安全生产情况 2016年，全省交通运输系统在省委省政府和交通运输部的坚强领导下，紧紧围绕“ 办人民满意交通”的发展主题，以“平安交通”创建为主线，依托“监管执法年”、“安全生 产月”、“三大行动”、标准化建设等工作，狠抓制度建设，强化行业治理，夯实安全基础 ，推动企业主体、部门监管、属地管理责任的落实，不断提升安全生产监督、管理、一 线操作人员履职能力，较好完成了全年各项工作任务，实现了全省交通运输安全生产形 势的稳定。 一年来，我们主要做了以下工作： （一）强化组织领导，确保安全生产责任落实。厅党组高度重视安全生产工作，伟 林厅长上任后，将安全摆在“办人民满意交通”中重要位置，先后多次组织召开党组会议 或厅务会议，研究安全生产工作重点难点问题。在伟林厅长亲自带领下，全系统迅速建 立起安全生产分片联系制度，层层落实安全监管责任，省厅和厅直单位安全监管党政领 导干部联系督导责任表第一时间在省主要媒体进行了公布。各级运管、海事等监管人员 纷纷联系到车、到船、到站、到港口码头，以严格的责任体系和严密的网格化管理全面 落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”要求，层层签定“安全生产 责任状”，对各市州交通运输局安全生产实施严格的目标考核。 （二）“平安交通”创建深入推进，基础保障进一步夯实。2016年是“平安交通”创建 关键年，各行业领域“平安交通”创建进入深入实施阶段。 在高速公路领域，大力打造“平安高速”建设。以长大桥隧、临崖临水、连续长大急 弯陡坡和易受自然灾害影响的路段为重点，对高速公路进行全面安全性评估，开展运营 高速公路网安全评价，实现宏观层面全路网风险排查建库和微观层面重点路段安全审查 ，着力提升高速公路安全性。结合大修改造工程，继续加强对隔离设施、波形梁端头等 进行排查整改，进一步升级改造交通安全设施，潭邵大修工程打造成为“平安高速”100公 里“放心示范路”工程项目。 在普通国省干线公路方面，深入开展“平安公路”建设。推进公路安全生命防护工程 建设，全年完成农村公路提质改造10588公里，实施公路安全生命防护工程10297公里， 分别为年度目标的105.9%、147.1%；高标准完成了G106、S315、X211/S327、Y140等4条 线路,共计953公里的部示范项目创建任务；改造危桥1682座，实施渡改桥69座，分别为 年度目标的152.9%、100%。治超力度持续加大，全省站点超限超载率控制在0.1%以下， 低于省政府确定的0.3%控制目标，我省治超经验在全国推介；区域联合治超有效推进， 与广东、湖北、江西三省开展省际交界区域联动治超工作，永州与衡阳开展边际区域联 合执法，取得了很好的治理效果。普通国省干线路况优良路率再创新高，优良率达93.2 9%，高出年度目标4.12个百分点，为车辆安全通行提供有力保障。 在水上交通领域，狠抓“平安船舶”创建。全省14个市州分成5个片区，以客船、汽 渡船和运砂船为重点，狠抓船载AIS、VHF、移动视频设备、船名标识、船舶安全配员和 船舶水污染防治等等问题专项检查，共检查船舶7480艘次，发现缺陷1524处，整改到位 1281处；检查航运企业72家次，发现安全隐患141处，整改到位129处；查处渡口违章行 为345起。更新内河船员管理系统，完成9615名船员基础信息采集与证书核对，打好了船 员管理数据基础。理顺市州船检体制，取消县级发证权限，建立船检技术专家库制度和 “新、特、异”船舶图纸审查工作机制，全年完成1.48万艘、465.8万总吨的船舶检验工作 ，把好了船舶安全“源头关”。完成500道渡口标准化改造，筑牢了渡运安全基