2016汕头市人民检察院工作报告

汕头市人民检察院工作报告——2016年2月27日在汕头市第十三届人民代表大会第六次会议上汕头市人民检察院代理检察长 张健各位代表：    现在，我代表汕头市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。2015年主要工作    2015年，在上级检察机关和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，全市检察机关紧紧围绕“四个全面”战略布局，坚持以法治为引领，以改革为动力，以维护社会公平正义为核心价值追求，忠实履行法律监督职能，大力推进司法体制改革、司法规范化和过硬队伍建设，各项检察工作取得新进展新成效。一年来，全市检察机关共批准和决定逮捕各类犯罪嫌疑人4515人、提起公诉6252人，起诉人数同比上升21.26%，有罪判决率100%；不批准逮捕879人、不起诉466人，同比分别上升8.92%和20.73%；立案侦查贪污贿赂犯罪案件60件81人、渎职侵权犯罪案件9件14人，通过办案挽回经济损失1000余万元。    一、适应经济发展新常态，服务改革大局保障民生民利    坚持把检察工作放在我市全面深化改革大局来谋划和推进，制定实施《关于充分发挥检察职能服务基层治理工作的意见》，通过强化法律监督促进发展、保障民生。    服务保障创新驱动发展战略。紧紧围绕我市建设华侨经济文化合作试验区、打造21世纪海上丝绸之路重要门户的战略部署，着力做好查办和预防城市扩容提质、区域产业融合、交通基础设施建设、教育医疗等领域职务犯罪工作。主动服务创新平台建设，牵头对广东以色列理工学院工程建设项目开展职务犯罪专项预防，保障项目资金安全和工程顺利推进。积极参与整顿和规范市场经济秩序活动，坚决打击走私、侵犯知识产权、电信诈骗、非法集资等严重破坏社会主义市场经济秩序犯罪，批准逮捕该类犯罪156人，提起公诉457人。深化检察官“五进”活动，结合办案开展法制宣讲和法律服务383场次，努力营造法治化营商环境。    加强生态环境和食品药品安全司法保护。深入开展“破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”，挂牌督办破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪案件12件，批准逮捕60人、提起公诉240人，监督行政执法机关移送涉嫌犯罪案件2件，立案侦查涉及农村土地管理、生态环境保护职务犯罪6人。认真落实最高检挂牌督办练江流域环境污染案件的部署要求，加大案件审查力度，依法办理了练江流域环境污染刑事案件4件6人，其中提起公诉并已被法院作出有罪判决2件3人。    扎实抓好民生检察工作。贯彻落实省委、市委关于推进基层治理的部署要求，坚决惩治危害民生的刑事犯罪，深入开展为期两年的查办与预防涉农领域职务犯罪专项工作，立案侦查发生在支农惠农政策性补贴发放、新农村建设、农村社会保障等领域职务犯罪38人，其中涉及生猪标准化规模养殖场专项补贴4人、渔船拆解和柴油补贴8人。针对涉农资金申报审核、管理发放环节弄虚作假、“跑冒滴漏”等问题，发出检察建议14件，督促有关部门堵塞漏洞、健全制度。扎实做好第二轮扶贫开发“双到”工作，扶贫挂钩点潮阳区灶市社区周转房建设、村道硬底化、重建社区小学等十件民生实事全部完成。    二、顺应群众平安需求，深化平安创建维护社会稳定    以人民群众平安需求为导向，认真做好检察环节综治维稳和平安创建各项工作，努力创造群众满意的平安环境。    依法打击各类刑事犯罪。充分发挥批捕、起诉职能，全力支持配合公安机关开展 “3+2”专项打击整治行动，坚决惩治危害公共安全和群众生命财产安全的刑事犯罪，共批准逮捕涉毒、涉黑恶、涉盗抢、涉枪、涉赌犯罪嫌疑人3416人，提起公诉3965人，分别占批捕、起诉人数的75.66%和63.42%。坚持提前介入重大复杂疑难案件制度，共提前介入刑事案件181件，依法办理了林钻伟等6人走私、运输毒品案等一批重大案件。认真贯彻宽严相济刑事政策，对构成犯罪但无社会危险性的依法不批准逮捕261人，对主观恶性较轻、社会危害不大的初犯、偶犯等依法决定不起诉382人。    最大限度增进社会和谐。积极参与“社会矛盾化解攻坚年”活动，稳步推进涉法涉诉信访工作机制改革，受理群众来信411件，接待群众来访810批1740人次；办理刑事申诉案件21件，立案复查5件，其中提出抗诉2件并有1件已获改判；办理国