许仲梓：在专利法和省专利促进条例执法检查汇报会上的讲话

在专利法和省专利促进条例执法检查汇报会上的讲话许仲梓201X年5月16日   同志们：  刚才，省政府马秋林副省长就专利法和省专利促进条例的贯彻实施情况作了总体介绍。马秋林副省长亲自到会并汇报，充分体现了省政府对这次执法检查工作的高度重视，也是对省人大工作的有力支持。省知识产权局从专利促进与管理、专利行政执法体系建立和运行等方面汇报了具体工作，省高院、省检察院、省公安厅从专利的司法保护以及执法联动机制运行方面汇报了有关情况，省发改委、经信委、教育厅、科技厅、财政厅等部门也 都结合自身工作职责分别从专利专项资金设立和使用、专利服务能力提高、促进科技成果转化、发展战略性新兴产业等方面作了汇报。检查组成员还就有关问题与相关部门的同志作了交流。大家讲得都很好，总结成绩实事求是，指出问题客观具体。我认为今天的这个会开得很好，既是政府及有关部门关于专利法和省专利促进条例贯彻实施情况的汇报会，也是对深入推进这次执法检查活动的再部署再动员。为进一步做好本次执法检查工作，下面，我再谈几点意见。  一、充分认识专利法和省专利促进条例执法检查工作的重要意义  专利制度是保护专利权人利益、调整和规范专利权人与专利技术使用者关系的基本制度，对于激励创新、促进科技成果扩散与应用具有不可替代的重要作用。加强专利法和省专利促进条例执行情况的检查，对于我省加快推进“两聚一高”，建设知识产权强省，高水平建设创新型省份，具有十分重要而迫切的意义。  一是实施国家创新驱动发展战略的必然要求。从党的十八大作出实施创新驱动发展战略的重大部署，到十八届五中全会提出五大发展理念并将“创新”放在首位，再到十九大报告提出要加快建设创新型国家，以为核心的党中央高瞻远瞩，在迈向科技强国的征途上，从顶层设计到具体实施，每个层面都在稳扎稳打，逐步推进。今年4月，在博鳌论坛上指出， “加强知识产权保护是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最大的激励。”在湖北考察时强调，“真正的大国重器，一定要掌握在自己手里。核心技术、关键技术，化缘是化不来的，要靠自己拼搏。”不久前，在北京大学考察时强调：“重大科技创新成果是国之重器、国之利器，必须牢牢掌握在自己手上，必须依靠自力更生、自主创新。”科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。我们要通过这次执法检查，推动新时代中国特色社会主义思想特别是关于科技创新思想的贯彻落实，推动中央和省委省政府关于科技创新的重大决策部署得到切实贯彻，推动专利法律法规得到全面有效实施，督促各级政府和部门、企业全面落实科技创新特别是专利权的法律责任。  二是推进江苏高质量发展走在前列的迫切要求。省第十三次党代会作出了“聚力创新、聚焦富民，高水平全面建成小康社会”的战略部署。省委十三届三次全会提出了经济社会发展“六个高质量”的新部署新要求。省委书记、省人大常委会主任娄勤俭强调，推进江苏高质量发展，最核心的是强化创新驱动。他指出，江苏要力争建好综合性国家科学中心，同时要更加注重应用研究、集成创新，争取形成一批前瞻性、原创性、标志性的科技创新成果。刚才，大家在汇报中谈到的不少工作都走在全国前列，特别是我省区域创新能力连续八年全国第一。但是，我们也要清 醒地看到，我省高质量的知识产权产出不足，2017年的PCT专利申请量仅为广东的 1/6，在不少领域，专利技术水平低，大部分为实用新型专利和外观设计专利，企业在专利申请中所占比例不高，拥有自主知识产权的企业较少，众多核心技术掌握在外国人手里。这说明我们在知识产权强省建设上还有很长的路要走，与提出的“江苏为全国发展探路”的要求还有不小的差距。当前，全省正掀起新一轮解放思想大讨论，我们要进一步解放思想，敏锐把握世界科技创新发展趋势，牢牢抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，增强危机意识、竞争意识，把江苏放在世界和全国大格局中来审视谋划，对标找差。这次执法检查，就是为了进一步推动专利法和省专利促进条例的贯彻实施，推动解决我省高质量知识产权产出不足的突