仪征市人大常委会年度工作要点

仪征市人大常委会2021年度工作要点

2020年12月28日仪征市第十六届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过

2021年是中国共产党建党100周年，是“十四五”规划实施的开局之年。市人大常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，更加自觉地坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，凝心聚力、奋发进取，为实现“十四五”发展良好开局，开启全面建设社会主义现代化新征程，扛起人大担当、贡献人大力量。

一、紧扣中心大局，高质量助推改革发展

1、推动经济发展行稳致远。密切关注全市经济运行，听取和审议国民经济和社会发展计划执行情况报告，督促市政府加快新旧动能转换，量质并举抓好项目建设，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展各项工作。聚焦“一区三园”融合发展，听取有关情况汇报，助推园区“二次创业”、发展提质加速。紧扣世园会这一重大活动，围绕工程建设、沿线整治等工作开展专题视察，助力打造精致精彩的魅力盛会。

2、推动资金管理科学高效。着眼管好政府“钱袋子”，听取和审议2020年度决算情况报告、2021年上半年预算执行情况报告、2020年度预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、2021年预算预计执行和2022年预算初步安排情况报告，以及审计问题整改情况报告，审查批准仪征市2020年度决算，确保有限的财政资金盘活用好、合理配置。加强国有资产管理监督工作，听取市政府年度国有资产管理情况综合报告和国有自然资源管理情况专项报告，促使国有资产保值增值。

3、推动城乡统筹协调发展。积极顺应广大市民对城乡规划工作的关切，听取和审议老城区和滨江新城控制性详细规划编制情况报告，督促市政府切实加快控规编制进度，为老城改造和新城建设提供规划保障。助推乡村振兴战略落地，听取和审议市政府关于农村环境综合整治情况报告，力促乡村旧貌换新颜。

4、推动民生福祉持续改善。加快完善困难群体保障体系建设，安排听取和审议医疗救助体系建设情况报告，推动建立防范和化解城乡居民因病致贫、因病返贫长效机制。继续听取和审议2020年度环境状况和环境保护目标完成及突出环境问题清单整治情况报告，与省、扬州市人大常委会联动开展固体废物污染环境防治法执法检查，助推全市生态环境质量持续改善、环保突出问题有效解决。持续关注长江防洪能力提升工程，专题视察江堤重点闸站建设情况，进一步提升人民群众的安全感、幸福感。

二、规范履职行权，高水平筑牢法治保障

5、加快推进依法治市进程。充分发挥人大在民主法治建设中的重要作用，听取和审议“七五”普法实施和“八五”普法规划情况报告，并作出相关决议，促进法治信仰深入人心。加强对选举任命人员的任后监督，组织对市检察院1名副检察长和市政府工作部门6名局长进行述职评议，实现本届内述职评议工作全覆盖。按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求，认真做好规范性文件备案审查工作，助推法治仪征建设。

6、聚焦提升社会治理效能。围绕助力文明城市创建，听取和审议市政府关于城区交通秩序管理情况报告，并开展专项工作评议，督促市政府优化道路基础设施，合理控制人车流量、流向，进一步改善群众出行条件。

7、认真做好选举任免工作。坚持党管干部与人大依法任免相结合，认真组织好拟任职人员任前法律知识考试、拟任职发言、颁发任命书和宪法宣誓等各项工作。按照中央和省市委部署，依法开展换届选举有关工作，做好代表资格审查，确保市镇两级人大换届选举工作顺利完成。

8、依法处理群众来信来访。依法分类处理群众诉求，及时转办、督办群众反映的信访事项，注重对信访反映突出问题的分析研究，依法维护人民群众合法权益。

三、发挥主体作用，高标准打造代表机关

9、健全联系代表工作机制。深化常委会与代表的联系，拓展代表参与常委会工作的广度和深度，广泛征求人大代表对常委会年度议题、民生实事监督的意见建议，邀请更多熟悉情况的代表参与常委会会议、执法检查、专项工作评议等活动，为代表发挥作用提供更多平台。

10、提高议案建议办理实效。坚持和完善主任会议重点督办、工作机构对口督办、专职委员跟踪督办、重复建议评估督办、跨年建议滚动督办、不满意件二次督办等工作机制，结合办理情况组织开展专题视察，推进建议办理工作由“答复型”向“落实型”转变。继续开展优秀建议评选工作，以代表建议高质量促进建议办理高质量。

11、推动代表履职平台建设。充分发挥代表履职平台“连心桥”作用，持续推进“人大代表之家、人大代表工作室、人大代表联络点”标准化建设，提高代表活动常态化、制度化、规范化水平。拓展提升代表履职信息化平台，巩固深化“选民有约”活动成果，实现代表履职“线上线下”有机结合。

12、强化代表履职服务保障。围绕代表关注和履职需要，开展差别化、精准化的履职能力提升培训。继续坚持代表履职评价、优秀代表评选等工作制度，健全完善约束激励机制。加强闭会期间代表小组活动的组织和指导，进一步提高代表小组活动实效；做好省和扬州市人大代表在仪活动的联系服务工作，充分保障代表依法履职。

四、锤炼过硬本领，高要求强化自身建设

13、加强思想理论武装。坚持以新思想定向领航，全面学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，不折不扣落实好中央和省市委的决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真贯彻落实省市委人大工作会议精神，更好地指导实践、推进工作。

14、提升依法履职水平。坚持常委会组成人员和机关集体学习制度，结合人大工作实际，举办宪法、选举法、组织法等专题学法讲座，有计划、有针对性地开展理论和业务培训，不断提升履职行权的能力和水平。制定出台市人大常委会专项工作评议办法，修订完善审议意见书实施办法、满意度测评办法和述职评议办法，进一步提高人大工作制度化、规范化水平。

15、深化机关作风建设。贯彻执行中央八项规定和实施细则精神，严格落实关于精简会议、厉行节约、廉洁自律等规定，把更多精力放到调查研究和推动落实上。在改进调研方式、提高审议质量、推动成果转化等环节上积极探索创新，促进机关高效运转、工作落地落实。

16、加强上下联动和左右协同。强化人大系统上下联动和整体协同，联动开展专题调研、执法检查，形成人大工作整体合力。围绕长江经济带发展、宁镇扬一体化建设等重大战略，加强区域人大工作协作，推动区域发展协同发力。

17、强化理论研究和新闻宣传。充分发挥人大工作研究会的智库作用，形成一批高质量的研究成果，推进新时代人大工作理论和实践创新。坚持正确舆论导向，注重加强与新闻媒体的联系，精心抓好人大新闻宣传策划，讲好人大故事，展现人大风采。