南开区人大常委会年工作要点

南开区人大常委会2021年工作要点

2021年是中国共产党成立100周年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年，是“十四五”规划的开局之年，也是我区开启全面建设社会主义现代化大都市核心区新征程的起步之年。区人大常委会要在区委的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动高质量发展，在全面建设社会主义现代化大都市核心区中展现人大作为。

一、以党的领导为统领，确保正确政治方向

增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终保持人大工作正确的政治方向，确保党中央和市委、区委决策部署得到全面贯彻和有效执行。

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，确保党中央和市委、区委决策部署不折不扣落实到位。严格落实《南开区人大常委会党组深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的安排意见》，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉，不断提高真信笃行、知行合一的能力。

2.自觉接受党的领导。始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化人大是党领导下的政治机关的属性，严格执行向区委请示报告制度，坚持一切重要工作、重要事项都在区委领导下进行，保证各项工作与党的主张同频共振，坚定不移坚持党对人大工作的全面领导，为改革发展稳定大局凝聚力量、作出贡献。

3.加强政治建设。深入学习党的创新理论，加强党史学习教育，学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局，同时学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，让初心和使命在广大党员干部内心深处铸牢、在思想深处扎根。加强和规范党内政治生活，严守政治纪律和政治规矩，持续整治圈子文化、码头文化和好人主义，营造风清气正的政治生态。

二、以依法监督为引擎，围绕中心服务大局

深入贯彻落实习近平法治思想，以习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求为元为纲，坚持把人大工作放在市、区工作大格局中去思考、谋划和推进。综合运用听取审议专项工作报告、执法检查、视察调研等多种形式，突出监督重点，持续跟踪问效，以实际行动巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果。

4.推动高质量发展。自觉服从全局、服从大局，坚定不移贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，助力经济社会发展和改革攻坚任务。听取和审议2021年区国民经济和社会发展计划执行、国有资产管理、预算绩效管理等情况报告，围绕《天津市优化营商环境条例》实施情况开展调研，促进提高发展质量和效益，打造良好发展环境。听取区政府关于推进老城厢文商旅升级发展工作汇报，推动提高文化影响力和消费吸引力。

5.加强对民生重点工作的监督。坚持以人民为中心，用心用情用力服务群众，切实增强群众获得感幸福感安全感。做好民心工程项目人大代表票决项目的监督推动和测评，确保民心工程项目顺利实施，高质量完成。听取和审议区政府关于坚持“五育并举”促进新时代中小学生全面发展，2020年度环境质量状况和环境保护目标完成，创卫成果巩固，社区“两委”换届，旧楼区长效管理等方面工作情况汇报。以开展专项检查和调查研究等形式，持续强化对安全生产、医疗卫生、养老服务等方面工作的监督。对生活垃圾管理、夏季防汛、冬季供热等工作开展视察检查。促进提升社会事业发展水平，城区建设管理水平，社区基层治理水平。

6.加强对依法治区工作的监督。听取和审议区政府关于“七五”普法决议执行情况报告，并就“八五”普法工作作出决议。听取和审议区人民检察院关于依法实施法律监督情况汇报，听取公安南开分局关于《中华人民共和国治安管理处罚法》执行情况汇报。就区人民法院开展司法救助工作情况开展调研。进一步加强人大信访工作，畅通群众利益协调、权益保障渠道，以监督工作促进法治南开建设水平的提高。

7.加强对预决算管理的监督。听取和审议2020年区级决算和2021年预算执行、调整情况报告，审查批准决算及预算调整报告，初审2022年预算草案。听取和审议2020年预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告，以及审计查出问题整改情况报告，加大审计整改跟踪督办力度，促进预算执行和财政资金管理规范工作再上新水平。

8.依法做好人事任免工作。坚持党管干部与人大依法任免相统一，规范任免程序，坚持和完善任前法律知识考试、宪法宣誓、颁发任命书和任后谈话制度，增强被任命人员依法履职意识。

三、以严格规范为导向，提升代表履职能力

坚持把尊重代表、依靠代表、服务代表贯穿代表工作全过程，加强管理监督，强化组织保障，支持和保证代表依法执行职务。

9.加强代表履职监督管理。全面加强人大代表政治、思想、作风、纪律、能力建设，教育引导代表模范遵守宪法和法律，忠实代表人民利益和意志。健全代表学习培训、履职管理、述职报告机制，坚持对代表履职进行严格管理，规范履职记录，促使代表珍视代表职务，严格自我要求，依法履职尽责，自觉接受监督。结合专门委员会建设，增强代表培训针对性、专业性，不断提高代表依法履职水平。

10.健全代表联络机制。完善区人大常委会组成人员同代表、代表同人民群众的双联系制度，扩大代表参与常委会、专委会工作的广度和深度，定期向代表通报工作，邀请代表列席会议，征求意见建议。更好发挥代表工作平台作用，密切代表同人民群众的联系，动员全区人大代表，通过定期接待、走访调研等形式，密切联系群众，发挥桥梁纽带作用，接地气、察民情、聚民智，推动群众反映的问题得到及时有效的解决。

11.丰富闭会期间代表活动。深度挖掘代表活动主题，丰富创新活动内容。落实好单月代表统一活动、双月代表进选区联系选民的工作机制。聚焦改革发展、民生保障、社会治理等重点任务，组织代表开展执法检查、审议专项工作、视察调研等活动，努力提高活动开展率、代表参加率、成果转化率，拓宽代表知情知政和利民为民渠道，充分发挥代表在促进区域经济发展和保障改善民生中的积极作用，选树履职典型，推动市、区重点工作。

12.加大代表建议督办力度。坚持区人大常委会主任会议成员牵头督办、区人大专门委员会和代表工作室重点督办的三级督办工作机制，健全代表建议提出、办理、答复、通报和评价等全过程管理制度。加大对涉及部门多、办理难度大的代表建议督办力度，督促承办部门进一步密切与代表的沟通联系，及时反馈办理情况，不断增强办理实效，切实提高落实率，解决好涉及人民群众切身利益的热点、难点问题。

13.加强人大街道工委建设。加强对人大街道工委专职人员的培训，指导各街工委充分发挥“前沿窗口”职能作用，结合常委会工作重点和街域特点，联络、服务辖区内人大代表，组织代表开展活动，积极为代表依法履职创造条件、提供服务。听取有关工委开展街域人大工作情况汇报，及时征求各街工委意见建议，推动人大街道工委提高工作水平和服务质量，形成区街人大工作整体合力。

14.依法做好代表换届选举工作。按照市人大常委会和区委部署，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，周密安排、精心组织，认真做好新一届区人大代表选举工作。切实把好代表政治关、廉洁关、素质关、结构关，加强和改进换届选举宣传培训、选民登记、代表候选人提名推荐、酝酿协商等工作，确保换届选举工作风清气正，依法顺利进行。