王永利局长：在2016年全省邮政管理系统年中工作座谈会的讲话

王永利局长在2016年全省邮政管理系统年中工作座谈会的讲话 （2016年8月4日） 同志们： 今天我们在这里召开2016 年全省邮政管理系统年中工作座谈会,主要任务是总结上半年全省邮政管理工作，结合“ 两学一做”专题学习教育活动，进一步动员和激励全系统广大干部职工，不忘初心、砥砺 奋进，扎实推进下半年邮政管理各项工作，确保完成年度各项工作目标任务。下面，我 讲两个方面的内容。 上半年，全系统以五大发展理念为依托，认真贯彻落实国家邮政局和省委省政府的 各项决策部署，着力提升监督管理效能，持续优化发展环境，有序推进年初制定的各项 工作任务，全省邮政行业实现了平稳较快发展。1- 6月，全省邮政行业规模持续扩大，行业收入累计完成28.48亿元（不包括邮政储蓄银行 直接营业收入），同比增长29.16%；业务总量累计完成22.34亿元，同比增长30.82%。其 中，快递业务量累计完成6135.19万件，同比增长54%，达到去年1- 9月份水平；快递业务收入完成11.02亿元，同比增长47.91%，高于全国整体增速5个百分 点，实现了“十三五”规划的良好开局。 一、行业发展环境持续优化。一是完成全省及各市（州）邮政业“十三五”规划文本 的编制工作，并做好与地方国民经济和社会发展规划纲要以及交通、服务业等专项规划 的衔接工作。二是协调出台相关扶持政策。推动出台《吉林省人民政府关于促进快递业发 展的实施意见》，并将邮政业发展相关内容分别纳入了省政府加快发展农村电子商务、促 进农民增收行动计划、大力发展电子商务加快培育经济新动力、互联网+行动、服务业促 进制造业发展等多项地方性政策文件，为全省邮政业发展提供了全方位的政策保障。三 是推进基础设施建设。长春快递园区建设进展顺利，中通快递产业园、申通快递长春转 运中心、圆通快递长春转运中心等项目均已开工建设。兴隆山保税区长春顺丰电商产业 园项目有序推进。推动建立延边空港快件监管中心，延边申通快递有限公司、延边法拉 盛国际货运代理有限公司、延边集翔国际货运代理有限公司3家企业均已取得国际快递业 务经营许可，正在办理入驻前期准备工作。开展珲春国际邮件互换局设立的必要性和可 行性评估。完成“十三五”邮政普遍服务基础设施建设项目行业审查工作。四是完善依法 行政制度体系。制定吉林省邮政行政管理三张清单、行政执法责任追究、案卷评查等制 度，开展全省邮政行政处罚案卷评查，强化行政执法业务培训，全面提升邮政管理部门 的依法行政能力和水平。 二、普遍服务监管水平不断提高。上半年，省局组织各市、州局继续开展邮政普遍 服务、机要通信、邮票销售、“扫黄打非”等监督检查工作。按照国家局统一部署，开展 农村地区邮政普遍服务营业场所覆盖和服务情况、农村地区邮政委代办局所服务质量、 建制村通邮现状检查。同时，通过印发监管工作要点和组织普遍服务监督保障工作培训 ，对普遍服务监管重点工作进行统一部署，确保各项工作有效落实。截至6月末，共计出 检2249人次，检查邮政营业场所573处，下发检查通报2份，吉林、延边、通化等市、州 局共下发责令改正通知书 12份。开展经营邮政通信业务审批，组织开展经营邮政通信业务企业的摸底工作，掌握 与邮政企业合作提供服务外包的企业和以经营为目的的大客户企业名单。协调推动邮政 基础设施建设项目，组织各市局完成了“十三五”邮政普遍服务基础设施建设项目行业审 查工作。推动邮政服务精准扶贫，省局在推动邮政服务向农村延伸的基础上，积极思考 邮政服务精准扶贫的切入点和着眼点，实地走访中朝边境南坪镇、崇善镇、德新乡、开 山屯镇等地，并在南坪镇高岭村村邮站，与当地政府及邮政企业就充分发挥邮政基础设 施效用、农村地区配送渠道优势帮扶当地脱贫达成共识。各市、州局“快邮合作”持续推 进，通过召开研讨会、推进会等形式，进一步明确了邮、快双方的合作方式、人员配备 、收寄验视、时限权限等问题。 三、“快递+”服务拓展有序开展。一是稳步推进快递与电商协同发展试点工作。制 定快递标准化门店建设、安检设备配置、行业服务规范、智能自提柜设置管理等四项协 同发展实施方案。部分县域物流体系试点建设进展顺利，通化县电子