王永利局长：在2014年全省邮政市场监管工作会议上的讲话

王永利局长在2014年全省邮政市场监管工作会议上的讲话 （2014年4月11日） 同志们:  　　这次会议的主要任务是：深入贯彻全国邮政管理工作会议和全省经济工作会议精神 ，全面落实全国邮政市场监管工作会议和全省邮政管理工作会议部署，总结工作，分析 形势，安排部署2014年邮政市场监管工作，紧紧围绕“安全为基，发展为要，服务为上” 的工作思路，求真务实，锐意进取，努力开创我省邮政市场监管工作新局面。  　　下面，我讲三个方面的内容。  　　一、2013年邮政市场监管工作回顾  　　2013年是市、州邮政管理部门全面履职的开局之年。省局和各市、州局全面履行监 管职责，认真贯彻执行国家邮政局的决策部署，着力提升邮政市场监管能力，规范市场 秩序，确保安全生产，促进行业发展，较好地完成了各项目标任务。  　　2013年全省快递业务量4526.69万件，同比增长17.44%，全省快递业务收入8.75亿元 ，同比增长8.43%。  　　（一）精心布置、依法行政，全面做好监管工作  　　年初召开全省邮政市场监管工作会议，提出2013年全年工作目标，全面部署市场监 管工作。制定了工作计划，按季度总结推进，全面指导市场监管工作。省局对九个市、 州局和较大快递企业进行调研，认真听取意见建议，及时解答疑难问题。通过召开会议 、下发文件、调研走访、监督检查和举办培训等方式，有序指导各市、州局开展市场监 管工作，发挥市、州局监管职能，全面开展执法检查工作，依法履行监管职责。2013年 全省共出动检查221天，检查1706次，出检4410人次，检查单位782家次，下达整改通知 164份，下达行政处罚决定17次。  　　（二）明确职责、严格监管，有效规范市场秩序  　　加大对违法违规行为的查处力度，逐步健全对快递、集邮、邮政用品用具三大市场 的常态监管机制，有效规范了市场秩序。  　　1、以行政许可工作为切入点，规范快递市场经营秩序，营造公平竞争环境。建立审 核机制，把好快递企业入口关。省局与各市、州局分工协作，层层把关，分级负责，依 法做好快递业务经营许可受理审核工作和年度报告审核工作。全年共发放许可证23个， 许可企业累计达到188家，完成许可变更34份，审核许可年度报告165份，注销2家。开展 许可检查，摸清基本情况。通过许可检查全面了解和掌握快递市场基本情况，建立健全 基础业务监管档案，对在检查中发现的问题下达了整改通知书，责令限期整改。辽源、 长春、白城、吉林、白山、四平等局对未按期整改的快递企业进行了处罚，有效的规范 了快递市场的经营秩序。规范和清理快递企业经营范围，推进行业结构调整。首批完成 长春市加盟快递企业的直营目标。申通总部在白城、四平、白山、吉林四个地市设立分 支机构，为今年全面开展地市级企业的规范和清理工作奠定了基础。  　　2、以提升产品质量为重点，规范邮政用品用具市场秩序。依法对全省8家邮政用品 用具生产企业进行了专项检查，并按要求完成抽检、送检工作。长春局、吉林市局完成 本辖区生产企业的常规检查工作。  　　3、以经营许可年度报告为抓手，做好集邮市场监管工作。依法完成和平大世界“古 玩城”和长春市集邮活动中心的集邮集中交易市场经营许可年度报告受理和审核工作。  　　（三）强化安全、妥善处置，着力增强防范能力  　　1、建立联合监管机制。省局联合五部门成立寄递服务信息安全监管协调小组，协力 防止寄递服务信息泄露。会同有关部门开展邮路治安、禁毒、反恐和扫黄打非等工作， 配合相关部门破获利用寄递渠道犯罪案件3起。延边、辽源、松原、通化、白山等局与当 地公安、海关、工商等部门成立寄递渠道安全保障工作领导小组，建立寄递渠道安全保 障和安全监管联动工作机制。  　　2、开展专项整治和专项检查行动。开展邮政行业安全生产大检查和寄递服务信息安 全专项整治行动，开展邮政业安全应急体系建设和制度落实情况监督检查，督促快递企 业严格执行收寄验视等安全制度，做好重大活动期间寄递渠道安全保障工作。各市、州 局多措并举，深入企业，指导企业进行隐患排查和安全整治。在专项检查行动中，延边 局、通化局、松原局对安全制度不健全、存在安全隐患的快递企业进行处罚，对违法违 规行为起到