市纪委监督执纪“四种形态”专题调研报告

市纪委监督执纪“四种形态”专题调研报告 xx年以来，xx市纪委围绕学习和运用监督执纪“四种形态”，突出抓早抓小，提高监 督执纪问责实效，在实践“四种形态”上取得了一定成效，但在实践中也遇到了一些亟待 解决的问题，并对此作了调研与思考。 一、运用“四种形态”的基本情况 （一）强化学习培训提高认识。结合“xxx”专题教育和“xxx”活动，把强化监督执纪 “四种形态”作为重点，不断增强党员干部遵守党纪党规意识，切实提升纪检监察干部的 政治素质、理论水平和工作能力。乡镇和市直部门通过各种培训形式，将“四种形态”的 精神实质、深刻内涵传递给每位党员、干部，使之对“四种形态”有更深的理解和掌握。 市纪委通过召开常委会、专题学习会等形式，组织纪检监察干部认真学习“四种形态”重 要论述精神，清晰“治未病”、“正歪树”、“治病树”、“拔烂树”四道防线，明确推进监督 执纪问责的具体要求并真正应用到实际工作中去，立足学思践悟，促进各项工作。 （二）推动主体责任落地生根。重点从三个方面推动主体责任落实。一是重部署明 确内容。每年都专门召开会议部署“两个责任”落实工作，还以市委文件形式下发落实“主 体责任”监督办法和检查考核方案，明确具体工作事项。二是重督查传导压力。市委、市 纪委主要领导、市纪委分管领导分三个层面带领相关人员，深入全市各个乡镇开展督导 检查活动，并下发情况通报。三是重实效严格追责。严格按照《主体责任问责规定》、《落 实主体责任监督办法》，进行监督检查和责任追究，极大提高了各级党委和纪委以及广大 党员干部的责任意识，使乡镇、部门主体责任真正落地生根。2013年以来，先后对9起案 件进行责任追究，对负有领导责任的13名干部进行追责，其中正科级干部3人，副科级干 部10人。 （三）多措并举从严监督执纪。主要从健全机制方面进一步加强了监督执纪工作， 使“四种形态”运用效果得到很好发挥。一是创新办案机制。在完善“领导分片包案制、全 员办案制、首办责任制、阳光办案制” 、“责任分解制”、“安全办案制”和“四访三阶段”等办案机制的基础上，针对今年案件任 务重的特点，又实行了“案件日调度制”、“案件每周通报制”和“信访跟踪提醒制”等机制 ，为完成全年任务提供保障。二是完善协调机制。充分发挥检察院、法院、公安等部门 在反腐败领导小组中的作用，协调好各成员单位做好案件协作配合及人员抽调工作，形 成纪律审查工作合力。三是拓宽信访机制。注重发挥电视、网络、报纸等新闻媒体的监 督作用，全方位受理电话举报、网络举报、电子邮箱举报。发布举报专线，建立12388网 络举报平台，极大地拓宽信访举报渠道。今年截止到目前，共受理群众来电来信来访14 3件，其中来信78件、来访43件、来电3件，网络举报19件。 （四）挺纪在前贯彻“四种形态”。重点从抓早抓小、规范程序方面贯彻落实“四种 形态”，使“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。一是超前抓早。严格执行xx市纪委《关于建 立实施党员干部廉洁自律、廉洁从政“四早”台账制度的暂行办法》要求，及时提醒苗头性 、倾向性问题和及早纠正一般性错误，防止小错变大错。县区一级，一方面是突出抓好 领导干部在婚丧嫁娶、子女升学等容易违反中央八项规定等事宜。另一方面对各部门重 大工作项目的实施，上级重大政策的落实，提前介入，超前监督。截至目前，xx已开展 “四早”谈话14人，其中警示谈话5人、批评教育1人、诫勉谈话8人。二是常态抓小。抓小 不是指问题小，而是指一个问题在没有发展到严重时，就要纠正和查处。抓小，应主要 抓好“四风”问题的查处，确保八项规定的落地生根。抓小，贵在经常，也难在经常。为 此，我们制定并下发了《全市干部“八小时”以外监督管理制度》、《关于加强“四风”问题常 态化监督检查实施方案》和《机关作风常态化监督检查工作方案》，并按照方案要求开展常 态检查，全方位对干部进行监督。三是程序抓严。在严格落实《xx市纪委监察局谈话函询 工作规程》的基础上，进一步细化谈话函询责任分工。由分管案件的副书记具体负责谈话 函询工作，由信访室和案管室具体负责实施，严格把握谈话函询流程，确