d课：筑牢思想和制度防线提升拒腐防变能力

同志们：

d的十八大以来，中国经济发展水平和模式较过去不断发生变化，d和国家法治化和现代化的进程不断加快。洞悉时代特点，不断要求提升规范权力运行监督体系建设，坚持运用法治思维、法治方式开展d风廉政建设和反腐败斗争，突出“严”的基调。2013年1月，在十八届中纪委二次全会上提出，“加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里”。我们d遵照的****，着力打造刚性约束和道德引导相统一的全方位权力制约和监督体系，既突出问题导向又着眼长远，不断推进制度化法律法规体系建设，充分发挥制度既管根本又管长远的重要作用，持续推动d的法规制度建设和我们国家的反腐败立法，制定、修改、完善了多项具有“四梁八柱”重要作用的d内法规制度和国家法律法规，将推进全面从严治d，开展d风廉政建设和反腐败斗争的安排部署以及先进典型做法上升为国家意志和制度规范，打造刚性约束和道德引导相统一的全方位权力制约和监督体系，形成了一套完整的制度体系，为新时期发展提供了强有力思想基础和制度保障。

一、出台“八项规定”，强化刚性制约

作风建设从来都不是小事，我们d的作风和形象直接关系到我们d的创造力、凝聚力和战斗力，决定着我们d和国家事业的成败。欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。2012年12月初，在履新d的新一届还不到一个月主持召开中共中央局会议时就指出，“没有规矩，不成方圆。从我们在座各位做起来，新人新办法”。在这次会议上，我们d的十八大以后制定的第一部重要d内法规《十八届中央局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，经新一届中央局审议并通过，向全d发出了改进作风的动员令，开启了全面从严治d的新篇章。以同志为核心的新一届d中央从落实中央八项规定精神破题，坚持以身作则，身体力行，以上率下，率先垂范，推进全d作风建设不松劲、不停步、再出发，从d中央做起，既抓思想引导，又抓行为规范，依规依纪严肃监督、执纪、问责，严肃查处和曝光“四风”问题典型案件，一个问题紧挨着一个问题地解决，一个节点紧接着一个节点地坚守，逐步形成和强化了正风肃纪的高压态势。d的十八大至2017年8月底，全国共查处18.4万起违反中央八项规定精神案（事）件，25万名d员干部被处理，13.6万人受到d纪政纪处分，其中包括20名省部级干部。d的十九大到2022年7月，查处违反相关规定案（事）件达到55.27万起，受到批评教育帮助和处理的d员干部有80.07万人，52.25万人受到d纪政纪处分，其中包括23名省部级干部。

从以上这些数据中不难看出，违法违纪d员干部数量呈现增加态势，打造制度化常态化刚性约束是现实需求，不能有停下来、歇一歇的思想，更不能有刚见成效就鸣金收兵的念头。八项规定，深刻改变了我们d和我们国家。d的十八大以来的新时代十年，我们d持之以恒正风肃纪，“十年磨一剑”，经过锲而不舍的持续整治，一些我们认为不可能止住的歪风邪气止住了，一些我们认为无法消除的顽瘴痼疾消除了，d风、政风为之一振，社风、民风向上向善。八项规定已然成了新时代我们d的作风建设的代名词，成了新时代我们共产d人的“金色名片”。但同时我们应该清醒地认识到，作风问题不仅存在复杂性、严峻性，而且存在顽固性、反复性。我们d制定的中央八项规定及其实施细则既不是d员干部行为的最高标准，更不是我们d开展作风建设的最终目的，它只是我们改进作风的第一步。把作风建设不断引向深入，要求我们d既要有锲而不舍的决心又要有久久为功的耐心，既要有刀刃向内的勇气又要有铁杵磨针的毅力。

二、破立并举，夯实依规治d制度化基础

2016年年底，全国d内法规工作会议召开，这在我们d的历史上是首次。在这次会议召开前，强调，加强d内法规制度建设关系到全面从严治d不断走深走实，是必须长期抓的根本性政策建设，在实施过程中需要注重建章立制，同时坚持破立并举，边破边立，坚持以规管d治d、深入推进d内法规制度建设，引导形成依法治国和依规治d的有机统一，是新时期d的建设的重要内容。