区财政局在2024年区委农村工作领导小组暨区委、区政府和美乡村建设工作领导小组全

区财政局在2024年区委农村工作领导小组暨区委、区政府和美乡村建设工作领导小组全体会议上的发言
　　尊敬的各位领导，同志们：
　　区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对自治区重要讲话和重要指示批示精神，围绕区党委、政府高质量完成习近平总书记交给自治区的五大任务和全方位建设模范区这两件大事，充分发挥财政职能作用，加大农牧业、农村牧区投入力度，为建设国家重要农畜产品生产基地、巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴提供有力支撑。现将有关工作进展情况汇报如下：
　　一、加大支农资金投入，为农牧业农村牧区发展提供充足的“粮草军需”
　　全区各级财政部门认真学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，贯彻落实《中国共产党农村工作条例》，紧紧围绕农牧业强区发展定位，加强财政支农政策落实，加大支农资金投入保障，为加快推进农牧业现代化贡献财政力量。
　　健全工作机制。成立乡村振兴领导小组及办公室，统筹研究、协调推进、督促落实财政支持乡村振兴战略重点工作，确保高质高效完成中央和区确定的乡村振兴重点任务。建立农林水支出定期调度、分析、通报工作机制，依托预算管理一体化系统、直达资金监控系统等，提高资金信息化监管水平，切实增强财政支农资金使用效益。
　　强化资金投入。2012年至2023年间，全区农林水支出总额为**亿元，基本稳定在全区财政总支出的15%左右。其中，2012年全区农林水支出为**亿元，2023年达到***亿元，年均增长率7.3%，与全区经济增速和财政收入增幅基本保持同步。“十四五”规划实施以来，全区累计支出农林水资金***亿元，年均增长9.45%，为农牧业高质量发展提供了坚强保障。
　　促进多元投入。建立农村牧区多元投入机制，在加强一般公共预算投入的基础上，认真落实土地出让收入优先支持乡村振兴政策，2023年土地出让收入用于农牧业农村牧区比例不低于8%；区政府债券共投入*亿元支持乡村振兴。创新资金使用方式，通过增加奶业振兴投资资金、乡村振兴产业发展基金、农牧业龙头企业（牛羊）助保贷引导资金等，采取股权投资、财政贴息、融资担保等方式，吸引社会资金积极参与农牧业发展。
　　二、巩固提升农牧业综合生产能力，保障粮食等重要农畜产品供给稳定
　　把确保粮食安全和重要农畜产品有效供给作为首要任务和头等大事，持续支持深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，聚焦种子、耕地、农机等关键要素，深入推进国家重要农畜产品生产基地建设。
　　保障农牧民享受补贴政策。积极打造数字财政，从完善政策制度、清理规范补贴、优化服务平台、简化补贴申报、阳光发放公开、一张卡管发放等方面重塑惠民惠农补贴“一卡通”系统，促进惠民利民补贴资金应发尽发。2023年，下达中央和区耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴、农机购置与应用补贴共计**亿元，调动农民种粮积极性。
　　大力支持奶业振兴。2023年，安排区资金*亿元支持奶业高质量发展，建成16个3000头以上规模化养殖场，引进优质奶牛4.5万头，全区荷斯坦奶牛规模化养殖率达到92%，领先全省20个百分点。成功举办首届世界奶业大会，进一步提升**奶业全球知名度和影响力。
　　支持加强耕地保护和质量提升。2023年，下达高标准农田建设补助资金、黑土地保护利用资金、黑土地保护性耕作资金、耕地质量提升资金共*元，支持建成高标准农田**万亩，完成黑土地保护性耕作**万亩。
　　支持种业振兴行动。安排资金1.65亿元支持种子资源保护利用、优势特色品种培育、良种化水平提升等种业振兴三大工程，创建9个国家级制种大镇和区域性良繁基地，马铃薯良繁面积、大豆繁种面积分别居全省第一和第三；支持“保研育繁推”一体化发展，乌珠穆沁羊、**马、华子鱼分别入选国家十大优异畜禽和水产种质资源名录。
　　三、巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性返贫底线