黄道国：在全县财政收支执行工作推进会上的讲话

在全县财政收支执行工作推进会上的讲话 黄道国 （2015年12月10日） 一、关于收入问题 （一）目标任务。今年全县地方预算内财政收入总任务为5.2亿元，1- 11累计完成4.9215亿元，完成年度预算的94.6%，差绝对额2785万元（其中：一般公共预 算收入差绝对额5142万元，政府性基金预算收入超收2457万元，国有资本经营预算收入 差绝对额100万元）。对今年的财政收入任务，总的原则是不能调不能变。其理由有三点 ：一是市对县的考核，主要是辖区内工商税收考核问题。受宏观经济和锰、钡、煤主要 税源减收影响，我县的工商税收任务压力较大，国税方面，辖区内税收短收将近2000万 元（县级收入减收近700万元）。二是今年的政府工作报告已明确了具体目标任务，涉及 到年底交账的问题。三是全县的刚性支出需求，若收入任务完不成，全县的重点工程建 设、脱贫攻坚、民生改善、财政供养人员工资待遇等难保运行。因此，无论从哪方面讲 ，都必须完成今年的财政收入任务。 （二）工作措施。1.税收方面。税收征管部门要根据全县的税源结构及变化情况， 认真排查挖掘税源，强化税收征管，做到足额征收、及时解缴、全额入库。重点抓好四 个方面工作。一是加大欠税清缴力度。尤其是对县属国有企业欠税问题，要按照县政府 研究的意见，积极筹措资金，尽快清缴到位，及时入库。二是加快工程结算办理。根据 目前的税收入库情况和预计出现的硬缺口，经初步测算，大约还需开具1.1亿元的建安发 票（可实现税收收入约760万元），才能完成地税的征收任务。因此，各项目主管部门和 各乡镇（街道）要加快工程建设进度和工程结算办理，及时在地税部门开具建安发票， 对未完工的项目也要按进度开具建安发票，尽最大努力缩小收入差口。三是加强税收稽 查。对不讲诚信、确有偷税漏税或赖皮的，公安部门要介入，配合地税部门，采取强硬 措施，及时将跑冒滴漏的税收追缴入库。四是乡镇税收收入问题。从县财政局通报的情 况看，截至11月底，完成任务的仅有2个（复兴街道和高观镇），完成90%以上的有8个， 完成80%以上的有2个，完成70%以上的有2个，完成60%以上的有4个，完成50%及以下的有 7个。请仍未完成任务的乡镇（街道），特别是只完成了50%及以下的7个的乡镇（巴山镇 、坪坝镇、鸡鸣乡、周溪乡、修齐镇、治平乡、岚天乡），要根据各自下差的任务数， 尽快落实专人，专司其职开展收入组织工作，确保在12月25日前，力争全面征收到位。 2.非税收入方面。要按照“收支两条线”的原则纳入预算管理，及时解缴，严禁坐收坐支 。重点抓好三个方面工作：一是抓好国有资产处置收益入库。前期，我安排县财政局对 在城市建设中被拆迁单位的征地拆迁补偿情况进行了清理统计，在征地拆迁中实行货币 安置且补偿款已拨付的单位有7家，涉及金额1889万元。分别是：县公安局252万元（含 交警大队152万元）、县交委801万元、县市政园林局66万元、县职教中心327万元、实验 小学50万元、县林业局43万元（前河林场22万元、仁河林场21万元）、县鼎兴公司350万 元。按照国有资产管理有关规定，上述征地拆迁补偿资金，均属国有资产处置收益。请 以上7家单位，务必在12月15日前，按要求将补偿款足额缴入县财政，不得以任何理由拖 延不缴和逾期不缴。另外，县级各部门、各乡镇（街道）要对本部门、本单位的国有资 产处置、国有资源有偿使用等情况进行清理核查，只要体现收益的，均要按程序进行申 报，及时缴入县财政。二是抓好欠费清理收缴工作。从县财政局清理的情况看，欠费较 多的有三块：①县城乡建委负责执收的城市建设配套费和人民防空易地建设费，共计114 59万元（其中：城市建设配套费9113万元；人民防空易地建设费2346万元）；②县卫生计 生委负责执收的社会抚养费，共587万元；③县市政园林局负责执收的河堤夜市房屋租金 和城市占道费，共88万元。请县城乡建委、县卫生计生委、县市政园林局和各乡镇（街 道）要集中精力，进一步加大力度，力争在12月25日前将欠费征缴入库，严禁擅自减征 、免征。三是加大征收力度。特别是目前仍未完成任务的11个执收单位（县安监局、县 城乡建委、县委党校、县公安局、县国土房管局、县环保局、县交委、县