王一新：解放思想抢抓机遇迎难而上不辱使命坚决打赢国资国企改革攻坚战

解放思想 抢抓机遇 迎难而上 不辱使命 坚决打赢国资国企改革攻坚战 ——在全省国有资产监督管理工作会议上的讲话 王一新 2017年2月9日 同志们，这次会议的主要任务是以系列重要讲话精神为指引，认真贯 彻落实省第十一次党代会、省委十一届二次全会暨经济工作会议的精神，明晰山西国资 国企改革的战略目标、方向路径和关键环节，安排部署当前及今后一个时期的重点工作 。 省委、省政府高度重视国资国企改革，骆惠宁书记指出，山西国资国企改革已经到 了非改不可、不彻底改不行、不抓紧改不行的历史关口，必须下定决心，敢于担当，不 能再错过窗口期，不能把问题留给后人，要通过大刀阔斧的改革赢得蓬勃活力和后发优 势，这是决定山西转型前途的关键一招。楼阳生省长指出，要把国企改革作为转型综改 的关键一招，抓住当前深化国企改革的窗口期和机遇期，着力在根上改、制上破、治上 立，推动国有企业瘦身健体、固本培元、提质增效，使国有企业真正成为转型升级的主 力军。新春伊始，上班第一天，骆惠宁书记、楼阳生省长就兵分两路，分赴晋城和焦煤 集团就推进国资国企改革进行专题调研并提出具体要求。两位主要领导用这种方式向全 社会传达出鲜明的信号，那就是国资国企改革将是今年山西第一重大任务。事实上是扣 动了山西国资国企改革的发令枪。所以说，今天的会议与其说是一次常规的工作会，不 如说是一次改革攻坚的动员会，甚至可以说是国资国企改革的誓师大会。下面，我讲五 个方面的意见。 一、把握山西国资国企改革难得的历史机遇，直面矛盾，问题导向，背水一战 九十年代以来，我们国家的国资国企改革以推动建立现代企业制度为主线，大体经 历了三个重要的发展阶段。在每一个阶段，国家为了支持国资国企的改革，配套出台了 一系列的重大的、阶段性的支持政策。而我们山西的国资国企以煤炭产业为主导，这些 年里，煤炭价格忽而登上巅峰忽而跌入谷底。于是乎，我们的国有企业在改革的问题上 ，好的时候是不想改，困难的时候是改不动。于是乎，一次次重大的改革机遇，都与我 们擦身而过，虽然我们也把握住了一些政策，但是我们错过了更多的改革的重要政策机 遇期。骆书记说，山西的国资国企改革零碎性、浅表性、短期性特征明显，补考和赶考 的任务都很重，真的是一语中的。从全国的大背景下来看，我们省的国资国企改革不是 落后了，而是太落后了！过去我们召开工作会议，首先习惯于花很大的篇幅来讲我们的 成绩和贡献，但今天在这里，我不想再花更多的篇幅专门来讲我们的成绩了。因为任何 人都不能抹杀我们山西的国有企业为共和国曾经做出的重大历史贡献，我们创造的辉煌 都存放在历史的画卷之中，任何人都不会忘记。今天在这里，我主要是讲问题。我认为 只有问题导向，只有直面矛盾找准问题才能使我们冷静，让我们清醒，使我们能够更加 精准地去找到解决问题的路径和办法，才能真正地痛下决心来推动我们的国资国企改革 。这也是总书记教给我们的重要的工作方法——问题导向。 省第十一次党代会的报告中明确指出我省国资国企存在四个方面的问题：一是部分 国有企业资产负债率高，股权高度集中；二是企业治理不规范，机构臃肿，负担沉重； 三是国资布局不合理，专业化不强；四是行政色彩突出。最近，根据省委、省政府的统 一安排部署，为了更加精准地推动国资国企改革，省里又专门成立了十几个调研组，就 国资国企存在的突出问题进行了深入的调研，比较清晰地梳理出了我省国资国企存在的 主要矛盾和问题。一是布局不合理，一煤独大问题非常严重。煤炭资产占我省国有资产 的比重达到36%，新动能、新产业、新业态、新模式发展严重不足；二是股权结构单一， 国有资本一股独大问题严重。省属22家国有企业中19家仍然是国有独资，个别企业仍未 完成公司制改造。18家省属国资控股的上市公司中，省属国企持股平均比例达到了44.1 8%；三是产业链条短，同质化竞争情况突出；四是管理粗放，没有建立起真正意义上的 现代企业制度；五是行政色彩突出，一些企业官本位思想浓厚；六是创新发展能力普遍 偏弱，产业产品处在发展的