社区治理结对共建典型经验材料

近年来，**区坚持党建引领，充分利用驻区和区属单位的政治、资源优势和在职党员的人才优势，以结对共建为载体，以在职党员社区报到为抓手，帮助社区解决管理和服务方面的难点问题，整体联动、互帮互助，形成协同推进社区建设的氛围，破解老城区社会治理中的发展难题，在基层社会治理方面作出了有效探索。

一、多级联动、区域联合，“结对共建+共驻共建”两步走。一是落实省市结对共建，打造结对共建示范点。按照省、市统筹调配，**区社区党组织分别与41家省级单位、19家市级单位确定结对共建关系，围绕组织共建、资源共享、党员联动、活动联办等方面签订共建协议。省司法厅联合大院街道党工委开设了全省首个公共法律服务工作站，整合机关、下属单位及律师、高校法学专家等力量，组建了4支党员志愿者队伍和1支网上服务团队，积极探索将共驻共建工作与高品质、高效率、专业化公共服务结合起来，得到省委组织部有关领导的批示肯定，《共驻共建筑起公共法律服务工作站》获全省首届党务技能比赛城市基层党建项目二等奖。二是加强区域共驻共建，实现结对共建全覆盖。街道、社区在省、市计划外，因地制宜推动共驻共建，与辖区内各级机关企事业单位加强沟通联系，在城市建管、文明创建、疫情防控、志愿服务等工作中进行互通合作、自行结对共建；同时，由区本级统筹协调48家区级单位挂点结对、补充兜底，均衡各社区结对共建的单位数量，实现省、市、区三级与社区结对共建全覆盖。三是健全共建联结机制，推进组织融合一体化。街道党工委和社区党委积极吸纳驻区单位及省、市挂点结对单位中的党员领导干部为兼职副书记或委员，以此为纽带，积极邀请驻区、挂点结对单位党组织，特别是居住在**辖区内的在职党员，定期参加社区开展的各类志愿服务活动，并接受社区管理监督，形成结对共建长效机制,共同推动社区建设。

二、服务基层、服务群众，“明确职责+健全制度”两手抓。一是试点启动在职党员“回家报到”红色行动。由社区党组织建立“一站一库一册两台账”，即设立在职党员联络站、建立在职党员信息库、制定《在职党员进社区全程纪实手册》、建立共建单位服务台账和在职党员服务台账；在社区的休闲广场、文化长廊、公示栏等区域，设立在职党员签名墙、承诺墙、先锋墙，公开个人照片、服务承诺、发挥作用情况等信息，增强在职党员“进社区”的仪式感和荣誉感；同时，将所有共建单位的资源、在职党员的特长进行合并重组，在街道组建水电维修、治安巡逻、医疗保健、法律援助、文化宣传等不同功能的党员志愿服务团队，增强服务的针对性和有效性。二是创新线上对接和线下服务的帮扶方式。推广使用“两微”作为在职党员进社区的辅助工具，“两微”即区委组织部制作的“哨先队”和“驿路向东”两个微信小程序，“哨先队”小程序主要为在职党员、社区、群众三方在线上完成“供需对接”提供系统平台，由群众“点单”，社区“两委”筛选有效信息并进行“派单”，在职党员可以在线查看不同类别的活动清单、服务清单；“驿路向东”小程序主要录入了**区“红色驿站”、社区党群服务中心的基本信息，用户可以“一键导航”直接选择指定场所，也可以通过图文简介功能查询场所提供的服务功能和设施。三是全面推行“1+X”党员联系服务群众制度。发动全区机关在职党员带头深入基层、服务群众。在职党员持所在单位党组织开具的《机关在职党员下基层介绍信》即可直接在社区报到、选择多个服务项目，如参加一次党组织活动、结对一户村（居）民、开展一次志愿服务、点亮一个“微心愿”、提出一条意见建议等。社区党组织根据在职党员在社区的表现情况，填写《机关在职党员下基层反馈卡》报送至党员所在单位，作为评先评优的重要依据。

三、党群一心、群策群力，“服务能力＋基层治理”双提升。一是红色堡垒更加巩固。在2021年全市社区活动场所“提质攻坚”行动中，**区作为老城区，土地资源紧张，社区活动场所面积不达标、位置不集中问题较为突出。共驻共建单位利用资源优势，积极为社区党组织提供信息、资金、场所等支持，共同解决这一难题。省机关事务管理局作为大院街道的共驻共建单位，积极将所属的1300余平方米的单位闲置公用房的使用权划拨给**区；区民政、房管、城建等职能部门，对所属的适用于社区的区级闲置公房，做到应拨尽拨、应用尽用，实现了资源共享。共驻共建单位上下一心，攻坚克难，使得**区高质量完成了社区活动场所“提质攻坚”工作，全区社区党组织的战斗堡垒更加巩固。二是疫情防控稳步推进。疫情就是命令，防控就是责任。当南昌市发生输入性新冠肺炎疫情后，全区在职党员干部闻令而动、听令而行，全部下沉至疫情防控第一线，协助社区开展设卡值守、防控测温、宣传引导等志愿服务工作，加强了基层一线疫情防控人员力量。先后有4000余名在职党员干部奋战在疫情防控第一线，组建起了151个临时党支部、167支党员突击队，设置党员先锋岗462个，划定党员责任区215个。在疫情防控进入常态化后，组织区直机关在职党员干部800多人日夜值守在全区159个卡口上，“红色马甲”在过往人群中闪闪发光，红色党旗在大街小巷上高高飘扬，筑起了一道保护人民群众生命健康的“红色屏障”。在所有在职党员干部的努力下，**区在全市率先实施党建引领“无疫小区（社区、村）”创建活动，全区广大人民群众的疫情防控意识和氛围进一步增强。三是综合治理有效提升。