在党建形势分析会暨2020年工作务虚会上的讲话

在党建形势分析会暨2020年工作务虚会上的讲话 同志们：上午好！在年终岁末把大家召集起来，利用二天半时间，先后召开了海事治理现代化示范区建设现场会和2020年工作务虚会，昨天局属各单位、机关各部门对今年以来的工作和形势进行了评估分析，各单位党组织书记也就党建工作作了交流，大家还集思广益、共同务虚商讨了来年和今后一段时期的思路打算。刚才几位局领导结合分管工作也谈了意见，我都赞成。下面，我讲两点意见。一、关于今年以来工作的基本评价延续去年“一字述一年”的做法，今年我想用一个“进”字来概述我们的2019。“进”就是稳中有进、进中有忧！今年的“进”体现了：海上运输忙、事故险情降、安全形势稳、事业发展好的基本特点。1-11月份，船舶进出港89.5万艘次，同比增长23.9%；旅客到达发送量3218万人次，同比增长11.1%；货物到达发送量 12.6亿吨，同比14.9%（其中外贸货物7.1亿吨、集装箱2182万TEU、油类货物2.5亿吨，同比分别增长16.5%、15.6% 、7.3%）。在我省沿海船流、客流、货流快速增长的背景下，到目前为止，我局辖区共上报险情73起，同比下降29.1%（占全国4.4%,列第11位、较去年下降4位）；中国籍运输船舶等级以上事故指标同比“四降”（事故4.5件，同比减少9.5件；死亡失踪6人，同比减少10人；沉船1艘，同比减少1艘；直接经济损失1295万，同比减少1349万元）；特别是未发生重特大群死群伤和特大船舶污染事故，海上交通安全形势持续稳定。从事业发展来看，全局上下围绕高质量发展，以“三化”建设为主线，强党建、保安全、优服务成效明显，各项改革发展工作进展良好。主要有：一是“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实开展。各级党组织提高政治站位，坚持“真”和“实”开展主题教育，积极配合部党组巡视工作。二是“平安海区”三年攻坚行动扎实推进。牵牢“牛鼻子”工作抓得更加认真细致，打非治违等专项整治有力有效，“五制五关”“六问六控”“七严七防”落实得更加自觉主动。三是“船舶碧海蓝天”行动及时启动。推动船舶水污染物接收转运处置联合监管，实施危防监督检查8104艘次。四是“优服务”举措扎实有效。助推世界一流海洋港口建设，持续优化海事口岸营商环境，办理海事政务21.5万件，网上办理率达到91%，“最多跑一次”办理率达到81%。维护船员整体权益，积极回应船员咨询、投诉5万余件。创新船员管理，助力精准扶贫。VTS监控服务船舶115.5万艘次，避免险情426起；共组织搜救行动73次，成功救助879人。五是海上交通安全地方立法取得新突破。《山东省海上搜寻救助条例》获省人大审议通过，威海市出台《威海市海上交通安全条例》。六是各项改革发展任务稳步推进。董家口海事局、烟台八角海事处挂牌成立，公务员职级套转及晋升工作平稳推进。“人才强局”不断取得新突破，4名同志被部党组提升为局级干部，10名同志进入二级巡视员、督办考察，王海宇同志赴海南三沙挂职常委副市长。七是风清气正局面持续巩固。落实党风廉政建设“两个责任”，开展“五个方面”问题专项治理。坚持为基层减负，文件、会议、活动同比分别下降11.4%、36%和22.6%；“三公经费”同比下降26.6%。精神文明建设成效好，王伟同志荣获“全国向上向善好青年”称号，英起波同志荣获交通运输部系统“优秀共产党员”称号,全局共荣获集体和个人表彰110多次。内外两个满意率均稳中有升（分别增长0.9和0.2个百分点）。在肯定成绩的同时，我们还要看到 “进中有忧”。特别需要引起大家高度警醒的是，今年相继发生了载有610人的“渤海玛珠”轮和载运1850吨液化气的“五号汽船”这两起大型客船和危险品船重大险情，这充分说明，我们辖区重特大事故的隐忧依然存在，这是我们最大的隐忧。而且我局在高质量发展方面，还存在“站位不够高、监管不到位、服务不周到、作风不扎实、发展不均衡”五大突出问题。从大家的发言和分析中可以看到，还存在很多难题、短板和隐患，局办从大家的汇报当中梳理出的问题清单一共有89项，其中机关部门48项，局属单位41项。诸如：航运公司安全生产主体责任落实依然不到位，滨海旅游“小散乱”现象依然突出，重大船舶溢油污染处置能力依然不足，海上休闲娱乐等新业态带来的安全挑战越来越严峻，内河砂石船事故、涉渔险情依然多发，