应急管理局2022年行政执法情况报告

今年以来，xx县应急管理局一直致力于依法行政工作，通过切实加强领导，积极探索行之有效的工作思路，强化各项制度措施，使依法行政工作更上一个新台阶。现将有关情况报告如下：

一、行政执法基本情况

今年以来我局共受理行政许可xxx件，均符合法定受理条件，准予许可xxx件。总体数量与去年相比略有下降。行政处罚共立案xx起，其中xx起为非事故处罚案件，x起为事故案件。罚款共xxx万元，非事故处罚案件平均每起罚款不低于x万元；案均处罚额与去年相比略有上升。每起案件均按法定程序办理，未出现涉嫌刑事犯罪的案件。对每个查处的违法行为进行全程监管，直至纠正违法行为为止。

我局办理的行政许可案件和行政处罚案件均按照规定时限在xx政务服务网上公开。今年以来未发生需要听证的重大行政许可案件；重大行政处罚案件xx起，均按照规定时限执行备案手续。

二、行政许可和行政处罚实施过程中存在的问题

（一）行政许可和行政处罚的法律文书制作不够规范。

行政许可存在当事人的身份证明未入卷，受理凭证出具不规范等情况。行政处罚存在称谓不规范，将“法定代表人”称为“法人代表”；有些文书只列法人全称，不列法定代表人全称。文书修改处未按捺指印，被处罚人身份基本信息不完善。

（二）执法人员业务水平有待于进一步提高。

全县安全生产工作量多面广，目前，我局执法人员力量薄弱，人员流动性快。执法人员对法律法规的理解程度也存在不一，未完全形成执法服务的理念，偶有存在粗暴执法现象。

三、改进措施及建议

（一）提高人员素质，规范文书制作。

行政执法人员的素质直接关系到行政执法案卷的质量。因此要切实提高执法人员的执法能力，理顺内部关系。加强执法人员的法律法规和业务知识的学习，规范法律用语。通过内部学习，分析典型案例等多种形式提高执法人员的业务素质、提高文书制作水平。

（二）转变执法理念，确保执法到位。

针对出现的执法不严，适用法律不准，执法人员职业道德欠缺等针对性强的问题，要一方面转变执法理念，变“严格执法，热情服务”为“热情服务，严格执法”。突出热情服务在对企业安全监管中的重要作用，坚持“为民、便民、利民”的指导思想，积极为企业提供安全服务，全面保障企业安全发展。另一方面转变执法认识，由“执法就是处罚”向“执法就是服务”的工作观念转变。正确处理安全监管、执法监察与发展经济的关系，促进辖内经济“安全发展”。

财政局2022年行政执法情况报告

xxxx年，xx区财政局在区委区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，牢固“财为政服务，法为财保障”的理念，全面提升行政执法能力和水平，根据行政执法“三项制度”工作要求，现将我局xxxx年度行政执法情况报告如下：

一、深化学习，强化队伍建设

全局始终坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，通过局党组理论中心组带头学，党支部“三会一课”示范学，“xxxx”青年宣讲互动学等形式，及时传达学习党的二十大精神、《习近平法治思想学习纲要》、《习近平关于依规治党论述摘编》以及《中华人民共和国预算法实施条例》《中华人民共和国会计法》等法律法规，切实深化习近平法治思想学习，不断提高财政干部法治意识，增强法治观念，提升依法行政、依法理财的能力。全局xx人参与并通过xxxx年度国家工作人员学法用法考试。

二、推进改革，健全机制体制

推进“大综合一体化”行政执法改革，完成系统信息维护和“大综合一体化”执法监管数字应用平台的执法人员xxx%激活工作，实现行政执法“事前、事中、事后”自动留痕。全面落实行政执法“三项制度”，及时将行政执法信息等在政府服务网公开，切实提高xx财政行政执法透明规范。落实法律顾问制度，充分发挥法律顾问的专业优势，围绕规范性文件制定、重大行政决策等事项，邀请顾问提出专业性的法律意见。

三、严肃执法，规范权力运行

积极开展“互联网+监管”工作，提前圆满完成指标任务。执法检查x次，其中双随机抽查x次，及时检查x次，涉及部门、代理机构xx家，跨部门监管率xx%。做到掌上执法率xxx%，任务完成率xxx%，应用信用规则率xxx%，结果公示率xxx%。告知承诺核查xx次，进一步优化代理记账资格审批服务，强化对代理记账机构的监管。我局现有持证人员xx人，均已开通执法账户，照相机x部、录音笔x支，坚决把严格规范公正文明执法落到实处。xxxx年，xx区财政局无行政处罚、行政复议和行政应诉案件。

应急管理局2022年行政执法总体情况报告

根据《xx省司法厅关于落实行政执法统计年报制度报送行政执法总体情况的通知》要求，我局对xxxx年度行政执法和行政执法监督有关情况和数据进行了汇总，现将行政执法工作的有关情况报告如下:

一、行政执法人员基本情况

行政执法人员总数xx人，持《xx省政府行政执法证》xx人。

二、行政执法和行政执法监督情况

行政执法情况：共受理（立案）行政执法案件xx件，其中：行政许可案件x件；行政处罚案件xx件；行政强制x件；行政确认x件；行政检查xxx次；行政征收x件，征收金额x万元；行政征用x次；行政裁决x次；其他行政执法行为x件。开展重大行政处罚案件法制审核xx件；评查行政执法案卷xx件；涉嫌犯罪移送案件x件，公安机关退回作行政处理x件，公安机关立案x件，立案x比；追究执法机关x次，执法人员责任x人。

三、行政执法制度建设情况

全面推行证明事项告知承诺制和涉企经营许可事项告知承诺制：对x个事项推行证明事项告知承诺制；采用证明事项告知承诺制办理行政许可x项次。对x事项推行涉企经营许可事项告知承诺制；采用涉企经营许可事项告知承诺制办理行政许可x项次。

大力推行“柔性监管”，在全领域范围内梳理不予处罚、减轻处罚、从轻处罚“三张清单”，确定切实推行行政告诫制度、实行行政调解等x大柔性执法事项，以合法合理、自愿适当、主动服务、教育先行、非禁即允、简单公开为原则，全面推行柔性执法，提升执法检查“温度”，提高安全生产因子活跃度，激发生产经营单位安全主动作为，成为全市稳固安全生产基础的强有力措施。全局共实施柔性执法xxx家（次），其中实施轻微违法行为行政不予处罚xxx家（次），免费专家指导xx家（次）。全市安全生产情况持续呈现好转态势，未发生亡人生产安全事故。

四、存在的问题

一是持证执法力量不足。全局有执法证人员xx人，其中部分同志因市委、市政府中心工作，安排在非执法岗位，导致在执法一线力量严重不足；二是专业素养有待提高。应急管理系统内安全类、防灾减灾类、应急救援类、技术类人才紧缺，在监督检查过程中，对一些专业设施设备、标准规范了解不够，检查针对性不够；三是宣传方式有待创新。应急管理法治宣传的广度、深度还不够，宣传的方式方法不多，全社会安全法治意识和素质仍有待提高。

五、下一步工作措施

（一）科学制定报备年度执法工作计划。认真研究制定xxxx年安全生产行政执法工作计划，列出重点检查生产经营单位名单，确保执法计划完整准确。

（二）认真做好行政执法工作。一是严格落实行政执法“三项制度”。在安全生产行政执法工作中落实行政执法公示制度，实行执法全过程记录和重大执法决定法制审核，切实增强行政执法工作的法治化、规范化、透明化。二是严格规范公正文明执法，严厉打击破坏安全生产秩序、损害人民群众生命和财产安全的违法行为，维护我区安全生产形势稳定。三是强势开展各类专项整治行动。持续开展危险化学品、重点工贸企业、涉氨制冷、有限空间等领域隐患排查整治工作，严厉打击安全生产违法违规行为，坚决遏制重特大生产安全事故的发生。