蓝秘书专业系列119（50篇）主题教育领导干部基层调研报告汇编

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建强基层宣传文化队伍 全力助推乡村振兴战略

——杭州市余杭区鸬鸟镇蹲点调研报告

浙江省省委宣传部常务副部长 来颖杰

基层宣传文化队伍是提升新时代基层宣传思想文化工作 成效和水平的根本所在，也是助推乡村振兴战略的重要力 量。根据中宣部大调研和省委“大学习、大调研、大抓落实” 的部署要求，3 月中旬，我带领调研组赴杭州市余杭区鸬鸟 镇，围绕加强基层宣传文化队伍建设这一课题，开展了为期 三天的蹲点调研。期间，调研组走访了鸬鸟镇及所属全部 6 个行政村，走村入户近距离对话农村干部群众，以解剖麻雀 的方式进行深入调研分析，认真思考基层宣传文化队伍建设 中存在的问题，对症下药、举一反三地提出对策建议。

一、鸬鸟镇宣传文化队伍建设基本情况

地处余杭区西北部的鸬鸟镇，总面积 72 平方公里，总 人口约 1.3 万人。该镇生态资源丰富，森林覆盖率达 88%， 是全区仅有的无工业功能区块镇，区政府对其实行生态补偿 机制。经济产业主要为农业和旅游业，特色农产品以毛竹、 蜜梨闻名，每年接待游客约 85 万人次。2017 年全镇实现经 济总收入 41.98 亿元，财政总收入 2320 万元，农民人均纯

收入 3.22 万元。调研中的一个强烈感受就是，当地广大群 众对我们党富民政策有着高度认同，对乡村发展带来的巨大 变化表示由衷的赞叹，对目前自己的生活感到满意和幸福， 对乡村振兴的美好未来更是充满期待。

加强基层宣传文化队伍建设，是这次蹲点调研的主题和 重点。座谈走访过程中，许多受访者表示，近年来，余杭区 无论在基层宣传文化队伍的建设、培育，还是作用发挥、机 制保障上，都出台了不少举措，进行了积极有益的探索。正 是在区委、区委宣传部的高度重视下，全区各乡镇、村（社 区）的宣传文化队伍普遍得到了加强。就鸬鸟镇来讲，主要 体现在以下几个方面：

1.配备好镇级宣传文化队伍基本力量。贯彻执行中央和 省级相关部门文件精神，以镇级队伍建设为重点，配备宣传 文化工作人员。目前，有专职宣传委员 1 名，确保专人专职； 从实际出发配备宣传文化干事（兼综合文化站站长）1 名， 乡镇中层正职待遇；综合文化站配有专职工作人员 4 名。

2.实现村级宣传文化员配备全覆盖。落实杭州市和余杭 区政策，各行政村均配备 1 名宣传文化员，主要负责宣传教 育、组建基层文体团队、组织文体活动、管理农村文化礼堂 等工作。宣传文化员采取聘用制，或从机关、企事业单位退 休人员中返聘，或从热心宣传文化活动和乐意为群众服务的 文化志愿者中挑选，也有部分为村干部兼任。每两年一聘， 由村里签订聘用协议，经费由市、区、镇三级财政共同承担。

3.吸引城市能人助力乡村文化发展。发挥本镇旅游资源 优势，搭建村企合作平台，吸引一批有创新精神和市场意识 的城市能人为农村文化发展出力。如经营户李映 10 多年前 到鸬鸟镇山沟沟村创业，主要从事山村旅游产业。近年来， 他看到全省农村文化礼堂建设如火如荼，便与山沟沟村进行 村企合作，先后投入 100 多万元，共建文化礼堂，既建设施 又培训乡土文化人才。在李映的带动下，一批城市文化人纷 纷来山村创业发展。如在国外从事过创意设计的杨诤老师， 每年定期来村里工作生活一段时间，发挥所长带动村民参与 舞蹈彩排等，培养本土文艺队伍。