《解放军报》2021年1至2月评论范文汇编82篇（申论范文）

《解放军报》2021年1至2月评论范文汇编82篇（申论范文）

第01辑：打仗靠“准备”关键在“备准”

■张西成

对于军队来讲，没有和平时期，只有打仗和准备打仗两种状态。新年伊始，从海洋到天空，从平川到高原，全军上下涌动着贴近实战、精武强能的练兵热潮，锤炼召之即来、来之能战、战之必胜的底气和能力。

“面对复杂多变的国际及周边安全形势，我们不仅要扎实推进军事斗争准备，也要努力把准备工作备准。”一位领导在筹划新年度练兵备战工作时关于“准备”与“备准”之言，值得思考借鉴。

备战是十年磨一剑，实战是一朝试锋芒。“国家为准备战争而进行的激烈紧张的竞争，才是真正的永不停歇的战争，交战只不过是对和平间隔时期获得优势的一种公开证实。”战争优势是准备出来的。从历史经验看，备得越扎实，战得越顺利，而且越可能“不战而屈人之兵”；相反，如果抱着“等打起来再备”的心态，拖拖拉拉、慢条斯理，该扎的篱笆没扎牢，该磨的刀剑没磨利，该练的武艺没练精，一旦战争来临，定会措手不及。

有一个不容回避的事实：先进的坚甲利器你有他也有，军事斗争准备你抓他也抓，实战化练兵你练他也练，可到头来，有的“谈笑间，樯橹灰飞烟灭”，有的“去国三千里，沦为阶下囚”。出发点相同，结果却大相径庭，原因何在？就在于“准备”与“备准”的差异上。战争实践告诉我们，做好军事斗争准备，“实”是基础，“准”是关键。准备有力度大小之分，备准有效益高下之别；备准以准备为依托，准备成效以备准来体现。未来战场上，如果瞄不准作战对手这个靶心、看不清现代战争这个准星，那么“备”得越多，浪费越大，离题越远。

一位战略家曾说：“即使是最富有的国家，也经受不起在一场生死存亡的斗争中盲目行动。”二战初期法军之所以完败，追根溯源就在于他们把整个备战体系建立在战壕、铁丝网和火力壁垒这样一些已经过时的、与未来发展背道而驰的基点上，所以无论其怎样努力耕耘马奇诺防线，都无法摆脱失败的命运。相反，德军的“闪电战”理论尽管当时并不完善，但由于看准了坦克、飞机等新生力量构成的威力，才有了横扫欧洲战场的战果。正反两个事例提醒我们，唯有用更新更勇敢的头脑筹划今天的准备、设计明天的战争，才能最终拿到胜战的“通行证”。

世异则事异，事异则备变。2020年中央军委军事训练会议提出：“加快构建新型军事训练体系”“提高全周期、精细化训练管理水平”“加强新装备新力量新领域训练”……由此可知，我军军事训练的科学水平正在扎扎实实地提高，我们孜孜以求的军事训练转型升级正在切切实实地推进。但我们也要清醒地看到，个别单位在练兵备战上练“窄”备“偏”的现象仍然存在。有的喊的是打赢明天的战争，脑袋却停留在过去的用兵套路上；有的谈的是联合训练，演练却满足于单打独斗。究其原因，主要是认为仗一时打不起来，对练什么、怎么练、练多少存在较大随意性，没有充分认清新的战争形态带来的挑战。这种“认知差”“思维差”，势必导致战场上的“胜负差”。

革命先辈曾谆谆告诫：“打仗的事，可不能问樵樵不知，问牧牧不晓呵！”战争年代，我军将士深知，如果不把打什么仗、在什么地方打仗、与什么对手打仗研究透，时刻准备打仗就会无的放矢，就会流血死人。抗战时期，八路军一二九师认真总结作战经验，决定在辽县开办游击训练班。刘伯承针对部队的现实状况、日军作战规律和战术特点，为训练班专门讲解了“以散耗集，以集灭散”的战术原则，剖析了“黄蜂围攻战马”的例子。“在太行山上来一个麻雀满天飞！”受训的游击小组兵撒四方，闹得日军如芒在背、似鲠在喉。

“真正的练兵场是在敌人面前。”深入抓实推进练兵备战，就要紧跟战争形态和作战方式演变，深入研究作战对手和作战环境，真正把未来打什么仗、和谁打仗、在哪打仗、怎么打仗搞清楚；把优势在哪里、弱点有哪些、差距有多大、应该怎么办搞清楚；增强设计战争、筹划作战的本领，寻求行之有效的制胜之策，研究灵活多变的战法谋略，探索实在管用的作战行动。从我军备战打仗的实践看，凡是实战能力不断提升的部队，都有一个共同点，那就是“知道敌人是谁，知道敌人在哪里，知道如何与敌人过招”，始终在实战背景下练兵谋战。

一支军队，能否打赢未来战争，并不取决于距离上一场战争的时间跨度，而在于对下一场战争的理解程度和准备程度。目光向战场聚焦，聚焦，再聚焦；训练向实战逼近，逼近，再逼近。让军事斗争准备的指针始终对准“下一场战争”，用扎实的训练“增援未来”，才能实现战斗力水平的真正提升，人民的家园才会更加安全，祖国的尊严才会有坚强保障。

（作者单位：陆军研究院）

第02辑：推进国防和军队现代化的坚强法律保障

——写在新修订的《中华人民共和国国防法》施行之际

■厉法军

2020年12月26日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议通过了新修订的《中华人民共和国国防法》，国家主席签署第六十七号主席令予以公布，自2021年1月1日起施行。这部法律，着眼新时代国家安全和发展战略全局，适应改革后的新形势新任务，对国防和军队建设领域基本原则、基本制度作出充实规范，完善了中国特色军事法规制度体系，对推进国防和军队现代化具有重要意义和深远影响。

国无防不立、民无军不安。习主席深刻指出，没有一个巩固的国防，没有一支强大的军队，中国梦就难以真正实现。国防是一个国家、一个民族生存与发展的安全保障，与人民福祉息息相关。百年近代史，中国人民深切感受到“有国无防”的痛楚，无数仁人志士前赴后继、流血牺牲，无不是为了实现国家强大、民族复兴。在中国共产党领导下，新中国彻底结束了“西方侵略者几百年来只要在东方一个海岸上架起几尊大炮就可霸占一个国家”的历史，建立了真正意义上的中国国防。

有国不能无防，有防不能无法。中华民族伟大复兴离不开巩固的国防，巩固的国防离不开法制的保障。1997年颁布实施的第一部国防法，深刻总结国家和军队在革命、建设和改革中的经验，使国防建设的方方面面有了切实可行的法律依据，对于建设和巩固国防发挥了重要作用。进入新时代，百年未有之大变局加速演进，国家安全的内涵和外延比历史上任何时候都更丰富，时空领域比历史上任何时候都更宽广，内外因素比历史上任何时候都更复杂，对全面提升国防能力提出新的更高要求。同时，军队经历了领导指挥体制、规模结构和力量编成改革，军事政策制度改革正在深入推进。党中央、中央军委和习主席对新时代国防和军队建设，作出一系列新的重大判断、新的理论概括、新的战略安排。与时俱进修订国防法是时代所唤、现实所需、人心所向。