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侯文：在2017年市委经济工作会议上的讲话

同志们：

这次市委经济工作会议的主要任务是：全面贯彻落实中央、省委、邵阳市委经济工作会议精神，总结全市2016年经济工作，部署今年工作。等会，克俭市长还将做具体安排，请大家抓好落实。下面，我代表市委常委会讲三点意见。

一、关于2016年怎么看

过去一年，我们紧紧围绕湘西南中心城市目标定位，坚持以脱贫攻坚和全面建成小康社会为总揽，团结带领全市党员干部群众，锐意开拓创新，奋力攻坚克难，实现了“十三五”良好开局。

凝心聚力，抓出了好的发展势头。经济指标整体增长。全年实现地区生产总值132.2亿元，增长7.5%；固定资产投资187.1亿元，增长14.9%；财政总收入9.5亿元，增长11.6%；全体居民人均可支配收入14193元，增长11.8%，其中城镇居民人均可支配收入22393元，增长8.7%，农民人均可支配收入9594元，增长12.3%。项目建设加快推进。五个中心、五大片区建设拉开序幕，重大项目拉动效应明显，64个重点项目完成投资44.5亿元，其中武冈机场完成年度投资4亿元，工程建设任务全面完成，即将通航；隆武公路武冈段建成通车；师大附中、都梁文化产业园、百威英博、云峰海螺、历史文化博物馆等重大项目建设进展顺利。产业发展来势喜人。园区建设步伐加快，全年新进入园企业51家，湘商产业园建成标准厂房18万多平方米，厂房使用率达63%。重点产业提质增效，食品加工、电子信息、建筑建材等不断壮大，武冈卤菜金字招牌声名远扬，在去年8月巴黎“湖南味道湘菜推广活动”中被列为重点菜谱。全面推进高标准农田建设，被评为全省粮食生产先进县（市）。

奋力拼搏，干出了好的发展氛围。各乡镇街道、市直单位突出主业主责，创先争优的氛围日益浓厚。湾头桥、龙溪等乡镇狠抓党建引领，各项工作全面进步；迎春亭街道、法相岩街道在征地拆迁、项目推进、打非拆违等方面成绩突出；市发改局、市财政局、市人社局、市文广新局等单位积极向上争取项目、资金，使更多资源聚力武冈发展；市扶贫办、市住建局、市农业局、市城建投等单位和各乡镇街道扎实推进精准扶贫，成效明显；市林业局和各乡镇街道严控森林用火，民兵应急分队备勤备战，保障了春节期间森林防火安全；市卫计局、市畜牧局有效应对疫情，最大程度减少了群众损失。广大党员干部立足岗位作贡献，彰显了最大的人生价值。市信访局局长周孝铝、市公安局副局长邓星成、市司法局副局长欧定权等为代表的综治稳定一线同志，尽职尽责，全力维护社会和谐稳定；龙溪镇党委副书记袁尧胜、湾头桥镇组织委员戴修军等为代表的乡镇街道干部，长期扎根基层，无私奉献；市征地拆迁办主任杨爱华等为代表的项目拆迁一线同志，任劳任怨，保障了项目顺利推进；稠树塘镇飘坪村欧光垣等为代表的村“第一书记”和湾头桥镇泉塘村林彩莲等为代表的村支部书记，积极带领群众脱贫致富，深受好评；广大交警、城管环卫等春节期间值勤值守的干部职工，为确保全市人民欢度春节付出了辛勤努力，赢得了广大市民高度称赞；市特殊学校教师刘泽蛟等为代表的“感动武冈年度人物”，弘扬传统美德，展示了武冈正能量。

快人一步，抢出了好的发展优势。班子换届圆满完成。市乡两级四套班子先后换届，选出了新班子、倡导了新思维、构画了新蓝图。同时，在换届期间爆发能量、加压冲刺，抢出了一些好的政策红利，抢出了一些好的项目储备，抢出了一些好的工作机制，抢出了一些好的发展优势。党建引领作用凸显。开展标准化党支部建设和示范化党支部创建，统筹推进党务、政务、警务、社务等融合发展，全力打造乡、村两级综合服务平台，基层党组织凝聚力、战斗力明显提升。群众获得感明显增强。深入推进民生工程，完成5479户农村D级危房改造、299个标准化村卫生室建设，163所农村薄弱学校中已有106所完成改造、投入使用。强力推进精准扶贫，全年11个贫困村整体退出，实现脱贫19913人。狠抓城乡环境卫生综合整治，成功通过省卫生城市复检。扎实推进安全生产、综合治理、信访稳定等底线工作，安全生产形势持续向好，社会大局和谐稳定。

创新突破，改出了好的发展信心。改革让我们丢掉了旧包袱、改出了新天地、创造了新动能。全年科学铺排9大领域52项重点改革，扎实推进省直管县经济体制改革试点、法检两院管理体制、农村土地确权登记颁证、新型农村综合产权抵押贷款、户籍制度、不动产统一登记等重点改革，合乡并村任务全面完成，工业系统企业改制全面扫尾，商务系统企业改制“资产置换”和“职工身份置换”工作已落实到位。特别是率先推行农村“新四改”，彻底解决了农村住房难、看病难、读书难、办事难的问题，打响了武冈改革品牌，农村D级危房改造和标准化村卫生室建设的“武冈做法”引起全国全省关注，中央深改办、国务院医改办进行了专题推介，还被中宣部作为全国首批12个群众最有获得感改革案例进行重点报道。

成绩有目共睹，值得肯定。同时，也要清醒地看到工作中还存在一些问题。产业发展方面，基础差、底子薄的局面尚未根本改变，龙头企业严重缺乏，新兴产业培育不足，经济发展的内生动力不强；项目建设方面，部分重点项目推进迟缓，没有达到预期目标；民生事业方面，社会参与的积极性还没有调动起来，个别政策落实的质量、精度和规范性还不够；干部作风方面，为官不为、为官乱为等现象仍然存在。对此，我们务必高度重视，切实采取措施，认真加以解决，努力推动武冈经济社会实现更好更快的发展。

二、关于2017年干什么

今年是党的十九大召开之年，是贯彻落实市第五次党代会精神的第一年，也是决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键一年。

2017年干什么，就是要按照坚持以人民为中心的发展思想，紧跟上级要求干。中央经济工作会议明确提出，要以稳中求进为工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，顺应人民对美好生活的向往，切实增强人民群众获得感。省委经济工作会议提出，围绕建设“五个强省”，立足“一带一部”定位，大力实施创新引领、开放崛起战略，推进“三个着力”，构建“四大体系”，打造“五大基地”，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，打好脱贫攻坚、转型升级、环境治理战役，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。邵阳市委经济工作会议提出，贯彻落实“创新引领、开放崛起”战略，大力实施“二中心一枢纽”战略，动员全市力量背水一战，加快产业建设，统筹做好各项工作。中央、省委、邵阳市委经济工作会议总基调都是稳中求进，重点在进，其目的都是提升人民群众的发展质量、加快人民群众的小康进程。这是我们做好今年经济工作的原则和方向。

2017年干什么，就是要紧扣市第五次党代会精神干。市第五次党代会明确提出了决胜脱贫攻坚、全面建成湘西南中心城市和全面小康社会的奋斗目标。聚焦这一奋斗目标，今年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央、省委、邵阳市委经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以脱贫攻坚为总揽，围绕建成湘西南中心城市和全面小康社会，立足“一核两翼三中心镇五示范镇百特色村”发展格局，大力实施“六大战略”，发力城区“五大片区”，推进农村“六项改革”，打造城市“五个中心”，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。根据2020年与全国全省同步迈入全面小康社会的总体要求，今年的奋斗目标是：经济增长达到10%左右，财政总收入增长13%左右，规模工业增加值增长10%左右，固定资产投资增长25%左右，消费增长13%左右，城乡居民收入增长与经济增长基本同步，综合排名力争进入邵阳市第一方阵。