2021年浙江省委书记袁家军讲话汇编（5篇）

加快建设农业农村现代化先行省

袁家军

2021年1月19日

在中央农村工作会议上的重要讲话，统揽中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，全面总结了党的十八大以来农业农村发展取得的历史性成就、发生的历史性变革，科学回答了新发展阶段做好“三农”工作的一系列重大理论和实践问题，向全党全社会发出了“三农”工作仍然极端重要、须臾不可放松、务必抓紧抓实的鲜明信号，是新发展阶段做好“三农”工作的行动纲领和根本遵循。我们要深入学习贯彻中央农村工作会议特别是重要讲话精神，全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，推动全省各地各部门在“十四五”开局之年、在现代化新征程中续写浙江“三农”工作走在前列新篇章，为忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”奏响更嘹亮的“丰收歌”、拓展更宽广的“共富路”、擦亮更硬核的“金名片”。

充分肯定我省“十三五”时期“三农”工作取得的历史性成就

“十三五”时期，省委、省政府认真贯彻落实关于“三农”工作重要论述精神，坚持“三农”工作重中之重地位不动摇，加快农业农村高质量转型发展，实现了农村同步高水平全面建成小康社会的目标。“十三五”主要成就归结起来有5个特点：一是农业现代化步伐越来越快，粮猪综合生产能力不断增强，农业科技进步贡献率突破65%。二是农村环境越来越好，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，“千万工程”获得联合国“地球卫士奖”。三是农民收入越来越高。2020年农村居民人均可支配收入31930元，城乡居民收入比缩小至2以内。四是农村改革活力越来越强，新时代乡村集成改革全面启动，“两进两回”行动深入推进，数字乡村建设稳步推开。五是党建引领“四治融合”基础越来越牢，建立乡村善治体系，顺利完成村社组织换届选举，党的执政根基进一步夯实。

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到我省“三农”工作还存在不少短板。突出表现在：粮食和重要农产品供给保障能力还需要进一步提升，农业农村还需要进一步转到可持续发展上来，乡村人才尤其是青年人和具备现代素质人才紧缺，城乡资源要素双向流动、平等交换的体制机制还不够健全，公共服务城乡差距依然突出。

准确把握“十四五”时期我省“三农”工作的形势任务和目标要求

对标对表重要讲话精神，我们必须认清形势、聚焦目标、明确路径，以奋力超越的姿态再出发，推动我省“三农”工作从新量变向新质变跃升。

新发展阶段我省“三农”工作面临的新形势新任务。强调，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村；稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”；粮食多一点少一点是战术问题，粮食安全是战略问题；现在我们的使命就是全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移；全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。我们要紧密结合浙江实际吃准吃透，进一步找准我省“三农”工作所处的新方位、面临的新形势。一是“三农”工作基础性作用更为凸显、不能削弱。“三农”向好，全局主动，我们必须守好“三农”这个“战略后院”，为深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局持续夯实基础、拓展空间、激发活力。二是“三农”安全战略性地位更为重要、不能有失。粮食安全问题是“国之大者”，我们必须从讲政治和国家安全的高度抓紧粮食生产，立足“七山一水两分田”的现实，千方百计提高粮食自给率，决不能让面积、产量掉下来，始终牢牢把握粮食安全主动权。三是“三农”重心历史性转移更为艰巨、不能空挡。没有走在前列也是一种风险，我们必须把继续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接起来，坚定不移用乡村振兴统领“三农”工作，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，努力跑出新发展阶段浙江“三农”工作的加速度。四是“三农”格局系统性构建更为紧迫、不能等待。全面推进社会主义现代化新征程中，无论是推进农业农村现代化，还是提升农民现代化素质，都还任重道远。我们必须从产业层次、城乡结构、区域统筹、社会建设、生态环境、人文素质、体制机制改革等方面进行全方位推进、系统性重塑。

当前和今后一个时期做好我省“三农”工作必须遵循的基本原则。我们要从深入践行新发展理念、率先构建新发展格局的实践逻辑中明确目标、找准路径，探索一条具有中国特色、时代特征、浙江特点的“三农”工作新路子，必须遵循以下6条原则：一是必须坚持创新驱动，深入推进农业供给侧结构性改革，向科技创新要动力、向规模经营要效率、向产业融合要效益、向品牌提升要口碑，转变农业生产方式、经营方式、资源利用方式和管理方式，走高效生态农业的高质发展新路。二是必须坚持数字赋能，把数字乡村建设摆在更加突出的位置，扩大数字技术在乡村各领域广泛应用，加快缩小城乡“数字鸿沟”，打造乡村智慧大脑，让数字化、智能化成为美丽乡村新的亮色。三是必须坚持整体联动，着眼于打造“创新强美、产业壮美、环境秀美、数智增美、风尚淳美、生活甜美”全域美丽乡村，加快打造美丽乡村东南西北中“五朵金花”组团，把浙江美丽乡村大花园建设成为具有国际美誉度的“富春山居图”。四是必须坚持城乡融合，全力破除妨碍城乡要素自由流动和平等交换的体制机制壁垒，推动各类要素更多流向乡村，推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖，推动农村基础设施提挡升级，进一步畅通城乡区域经济循环。五是必须坚持共同富裕，推进农民全面发展，提高农民生活品质，让农村群众享有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务和更舒适的居住条件，持续提高农村群众的获得感幸福感安全感。六是必须坚持夯基固本，加快构建党组织领导的自治、法治、德治、智治“四治融合”乡村治理体系，深化“县乡一体、条抓块统”改革，全力提升“一中心四平台和全科网格”，建设治理有效、充满活力、和谐有序的现代化文明善治乡村。

“十四五”时期我省“三农”工作的目标要求。省委十四届八次全会提出争创社会主义现代化先行省的目标，并把农业农村现代化先行作为“十个先行”之一。“十四五”时期聚焦聚力实现这一目标，需要明确我省“三农”工作总体要求：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决扛起忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的政治担当，准确把握在新发展阶段贯彻新发展理念的新要求、构建新发展格局的新定位，聚焦高质量、竞争力、现代化，以深化农业供给侧结构性改革为主线，以科技创新、制度创新、模式创新和数字赋能为动力，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，初步形成工农互促、城乡互补、区域协调、整体智治、共同富裕的新局面，争当农村改革探路者、城乡融合先行者、乡村振兴排头兵，加快建设农业农村现代化先行省。

2021年我省“三农”工作的目标任务和重点工作

2021年我省“三农”工作目标任务是：启动实施农业农村现代化规划，基本构建加快推进农业农村现代化的指标体系、政策体系、工作体系、评价体系，清单式、项目化推进重点工作，确保农业农村现代化开好局、起好步。重点抓好7个方面工作。

加快重要农产品供给保障能力建设。坚持从战略大局考量，做到“总书记有号令、党中央有部署，浙江见行动”，把粮食安全党政同责和“菜篮子”市长负责制落实落细落到位，大力实施稳粮保供行动和沃土固基行动，围绕“总体有能力、年度有实绩、储备有保障、应急能实现”的要求，强化生产保供全要素、全链条、全周期支撑能力，抓住要害护好“米袋子”、拎稳“菜篮子”。一要筑牢粮食安全底线，做到保面积，坚持只增不减的原则；保产量，持续优化粮食生产布局和粮食安全政策体系，拓展稻麦等主粮品种完全成本和收入保险。保储备，统筹国储、商储和老百姓家储等多种粮食储备力量。活流通，深化粮食产销合作，创新流通方式，畅通供应链。强应急，做好应对极端情况的准备，确保关键时刻用得上、稳得住、打得赢。同时，要增加肉油供给、稳定其他农产品供应，紧盯生猪增产保供，健全销区补偿产区机制；实施油料综合生产能力提升工程。二要严守耕地保护红线。落实最严格的耕地保护制度，用长牙齿的硬措施守住耕地红线，坚决遏制新增耕地“非农化”、防止“非粮化”。要保护利用好810万亩粮食生产功能区，实施江河安澜工程，加强农田基础设施和地力建设。三要发展现代种业长线。开展“卡脖子”技术攻关，大力推进种子企业商业化育种，加强制种基地和良种繁育体系建设，实行重大品种研发和推广后补助政策，打好种业翻身仗。