县住建局重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案

为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述和党中央国务院、省委省政府决策部署，全面落实国务院安委会关于开展全国重大事故隐患专项排查整治工作要求，全面推动重大安全风险防控措施落实，根据《全省重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》《大兴安岭地区重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》和《大兴安岭地区重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》有关要求，结合我县实际，制定XX县住建行业重大事故隐患专项排查整治2023行动（以下简称“专项行动”）实施方案如下。

一、总体要求

（一）工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，狠抓安全生产“十五条”硬措施、省安委会“四十六条”重要举措和行署安委会“五十九条”具体措施落实，全面压紧压实企业主体责任、部门监管责任，进一步完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，以严格精准的执法行动，督促推动企业落实落细安全生产工作措施，认真排查和整改重大事故隐患，建立健全责任倒查机制，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，推动安全生产治理模式向事前预防转型，坚决守住“不发生较大以上生产安全事故，不发生有重大影响的生产安全事故，不发生群死群伤事件”的红线底线，以高水平安全保障高质量发展。

（二）基本要求。

坚持抓当前与谋长远相结合。牢固树立“风险就是隐患、隐患就是事故”的理念，立足新发展阶段、贯彻新发展理念，统筹好当前和长远、现实与未来，既要抓治标又要抓治本，既严防死守又常态长效，通过排查整治，堵塞安全漏洞、消除安全监管盲区，健全完善管长远的体制机制，有效促进安全生产治理能力和治理水平提升。

坚持抓排查与重治理相结合。站在人民群众角度想问题，把重大事故隐患当做事故来对待，坚持安全第一、预防为主的综合治理方针。通过制度化源头预防、常态化风险排查、专业化安全防控、系统化专项整治、精准化监管执法等措施，将隐患问题彻底消除在萌芽状态。

坚持抓协同与强执法相结合。要多重布控、齐抓共管、协同发力，以严谨务实的态度开展排查整治，把本部门本岗位作为风险防范“最后一道关口”，严格职责落实、铁腕监管执法，对企业排查整治不力自己查不出、不上报经检查发现以及群众反映、举报属实的重大事故隐患和违法行为，一律从严从重处理，坚决防止隐患酿成事故。以“零容忍”的态度对全区重大事故隐患进行“大抄底”，坚决把风险控 制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故之前，严防各类事故发生。

坚持抓整改与提能力相结合。要持续滚动将排查问题隐患形成清单，狠抓隐患排查、整治、销号各环节管理，消除顽疾，促进隐患整改；着力构建“刚性精准执法和温暖帮扶提升”监管新机制，积极送政策、送技术、送服务，把政策措施转化为解决企业难题的“及时雨”，帮助企业培养安全管理和技术人才，提升基础能力和管理水平。

坚持抓重点与新业态相结合。要突出建筑施工、房屋、燃气等重点行业领域，聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患加大排查整治力度。

坚持抓责任与强落实相结合。统一领导部署，住建行业各企事业单位要认真落实安全生产主体责任，主要负责人要落实“第一责任人”职责，带动企业全员安全生产岗位责任落实，切实提高企业隐患排查和整改的质量。认真落实“三管三必须”责任，抓好本县住建行业领域专项整治工作。