王玉志同志：在全省住房城乡建设工作会议上的报告

坚守初心 务实进取 奋力书写住房城乡建设事业新篇章 ——在全省住房城乡建设工作会议上的报告 省住房城乡建设厅厅长 王玉志 （2017年1月14日） 同志们： 　　刚才，耿庆海同志传达了全国住房城乡建设工作会议精神；淄博、东营、潍坊、威 海、临沂、菏泽等市有关部门和武城县政府作了典型发言，还有16个单位作了书面交流 ，各地要互相学习借鉴。下午，李力同志还要就落实住建重点工作任务，特别是党的建 设工作提出要求，各级各部门要结合实际抓好落实。下面，根据厅领导班子集体研究的 意见，我讲三个方面的问题。 　　一、科学谋划，精准施策，全省住建工作取得显著成绩 　　2016年，面对复杂严峻的经济形势，全省住房城乡建设系统在省委、省政府坚强领 导下，深入贯彻落实国家和省重大决策部署，团结进取，扎实工作，实现了“十三五”良 好开局。预计全省房地产业、城市建设、村镇建设完成投资9200亿元，占全社会固定资 产投资的20%左右；房地产业和建筑业增加值约占地区生产总值的10%，缴纳税收占全省 地税收入40%以上，为推动全省稳增长、调结构、惠民生作出了重要贡献。 　　（一）着眼全局谋大事，住建工作地位显著提升 　　过去的一年，是住建系统肩负重任、埋头苦干的一年。我们紧紧围绕中央和全省的 中心工作狠抓落实，坚持谋全局、抓大事、促发展，出色地完成了省委、省政府交付的 重点任务。 　　一是城市工作站上了新的起点。将贯彻落实中央城市工作会议精神作为重中之重， 举全系统之力，从战略和全局高度谋划推进城市工作，取得重要阶段性成果。省委、省 政府召开全省城市工作会议，出台《关于切实加强和改进城市规划建设管理工作的实施意 见》《山东省深化城市管理执法体制改革实施方案》。省厅全力抓好重点任务分解落实，建 立工作台账，层层压实责任，召开全系统视频会议进行部署。目前，9个设区市先后召开 城市工作会议，明确了城市工作思路和发展定位。枣庄市打造“山、水、城”空间布局； 莱芜市构建“一体两翼、一带四片”空间结构；滨州市放大“四环五海、生态滨州”品牌效 应；聊城市突出“江北水城·运河古都”城市特色；泰安市彰显“两山相映、一水绕城”山水 城市格局。住建部简报多次刊登山东做法，对我省地下综合管廊和海绵城市建设、棚户 区改造等工作给予肯定。 　　二是新型城镇化工作卓有成效。落实国家“三个1亿人”有关部署，充分发挥牵头协调 作用，提请省委、省政府召开城镇化领导小组第四次全体会议，审议通过一系列政策文 件，建立了以人口市民化实施意见为“1”，与户籍制度改革、农业转移人口权益保障、支 持市民化财政政策等共同构成的“1+5”政策体系。会同省政府研究室开展“推进以人为核 心的新型城镇化蹲点调研”，摸清了农民进城意愿和制约因素，为指导推进人口市民化提 供了理论依据。编制完成《山东半岛城市群发展规划》，确立了“两圈四区、网络发展”总 体格局。贯彻国家“一融双新”工作部署，启动中小城市试点培育和特色小镇创建，促进 产城融合，构建新型载体，有力推动了就地就近市民化。创新推动国家和省级城镇化综 合试点，形成了青岛绿色城镇化、威海全域城镇化、德州“两区同建”等一批可复制可推 广的经验模式。济南、淄博、烟台、聊城、诸城、临沂经济技术开发区入选第3批国家试 点，总量达到14个，位居全国第一。中财办来我省专题调研人口市民化，国务院督查室 回访督查李克强总理视察山东指示精神落实情况，系统总结了我省推进新型城镇化的经 验做法；中央对我省城镇化工作给予充分肯定，安排人口市民化奖励资金8.84亿元，规 模居全国第二位。预计全省常住人口、户籍人口城镇化率分别达到60%左右和50%左右， 均保持2个百分点以上的较高增速。 　　三是规划战略引领作用明显增强。《山东省城镇体系规划》已上报国务院，确定了“双 核四带六区”的城镇空间结构。启动到2030年的城市总体规划编制，济宁、寿光等市已经 获批。4个“多规合一”试点县（市）全部完成城乡总体规划成果，青岛、威海等市强化规 委会职能，大力推进“多规合一”。加强重大项目和新城新区规划