农村集体“三资”清理工作汇报

去年以来，市农业农村局深入开展农村集体“三资”清理专项行动上，以全省农村集体“三资”管理问题专项整治为契机，久久为功、持续发力，在彻查彻清上作文章，在阳光管理上见成效，在保值增值上用实招，以共建共治共享开拓乡村治理新局面。

一、群策群力，在彻查彻清上作文章

一是畅通渠道听诉求。充分利用公开栏、村广播、新闻媒体等载体，采取悬挂横幅、张贴公告、发放明白纸等手段，多渠道、全方位宣传专项整治的目标任务和工作要求，营造浓厚氛围。市县乡开通148路“三资”管理问题专项整治热线电话，充分发挥举报热线联系群众、倾听民声、发现问题、服务百姓和维护稳定的作用，将问题和矛盾化解在基层。

二是党群联动齐推进。坚持党员干部带头、党员干部亲属带头、群众代表带头，按照“先干部、再党员、后群众”原则开展问题清查整治。临清市创新开展网格党支部“党员夜会”，帮包领导干部、党员、入党积极分子、后备干部、青年代表共计1万余人，共聚“板凳夜话”、共过“组织生活”、共临“红云课堂”，交流“三资”管理经验，最大程度凝聚共识、形成合力。

三是精准施策解难题。突出往来问题合同、长期闲置资产资源、债权债务等重点难点，全面、深入排查“找问题”。对照省专项整治方案，对排查问题再梳理、再细化，将问题摸清摸准。构建线索登记、受理核查、整改处理、跟踪督办、确认公示、常态管理完整闭环，努力实现常态长效推进清查见底、问题清零。

四是工作督导抓落实。采取“四不两直”方式下沉到村，巡回督导、明察暗访，重点关注县镇问题清查、问题整改、平台运行、财务公开、工作力量配备等工作开展情况，专项整治以来已组织6批次。将监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，确保整治工作有效推进。

二、健全机制在阳光管理上用实招

一是完善制度强化基层基础。对照《农村集体经济组织财务制度》，对农村集体资产各项管理制度进行系统梳理、全面完善。重点规范财务收支、村账镇街代理、资产资源登记、公开竞价和招投标、承包租赁等制度，实现“资金入账管理、资产台账管理、资源透明流转”。

二是搭建平台实现信息化管理。以财务管理为核心，以合同管理为重点，根据我市实际工作需求，设计建成了集“三资”全面监管、线上审批监督、数据综合分析、风险实时预警、信息阳光公开等五大核心功能于一体的全市“三资”综合管理平台，实现农村集体“三资”数字化、规范化、精细化、高效化管理。

三是线下线上晾晒集体家底。融合传统方法和信息化手段，在坚持村级财务月度、季度公开的基础上，组建“村级微信监督平台”，实现“阳光晒家底、公开晾收支”。目前全市所有村庄都已建立微信监督群，入户率超过90%。充分利用产权制度改革成员认定成果，村民通过输入本人身份证号即可在“三资”平台实时查询到自己所在村集体的“三资”管理信息。

三、激活价值，在保值增值上见成效

一是党建引领，发展壮大农村集体经济。把利用“三资”促进村集体增收作为基层党组织的第一工程，实施“三级联动”促增收，按照“政策引导、资金倾斜”的理念，引导全市村党组织积极盘活村集体资源，领办创办合作社3689个，取得支部有作为、党员起作用、集体增收入、群众得实惠、产业有发展的良好成效。

二是市场运作，健全完善产权交易市场。遵循“政府主导，市场运作”的原则，构建起全市一体化农村综合产权流转交易平台，平台集信息发布、产权交易、资产处置、招标投标、抵押融资等多功能于一体，提供审查监督、交易鉴证、资金监管、交易结算、调处仲裁、风险防范等多项服务。推动集体资产资源在平台公开竞标，平均溢价率超过20%，有力促进农村集体资产保值增值。今年1-8月份，平台累计发布农村产权业务4369笔，成交4087笔，成交金额2.73亿元。

三是盘活资源，优化提升乡村治理效能。用好清理清查成果，充分挖掘农村集体资产资源增收潜力，根据村庄自然秉赋、地理位置、产业基础，推行生产托管、土地流转、产业经营、边角经济等多种经营方式，充分挖掘“三资”增值潜力，实现集体增收、群众共富。预计到2022年底，全市村集体经济收入10万元以上的村占比超过80%，50万元以上的村占比实现明显增长。