清代军机处杂谈（三）

清代军机处杂谈（三）

燃藜

写作人生

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功能介绍 写作丰富人生、改变人生、成就人生。

2021-09-28

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　　 军机处承办皇帝谕旨的撰拟和交发。清初沿明朝旧制，皇帝颁布的谕令有四种，即制书、诏书、诰命和敕书。凡国家之大典宣示百官时用“制辞”，大政诸事布告臣民者用“诏书”，封赠五品以上官员时用“诰命”，敕封外藩及封赠六品以下官员时用“敕命”，谕告外藩时用“敕谕”。办理这些谕令为内阁的职责。康熙时成立南书房，部分诏令交南书房翰林撰写。自雍正初年，由大学士张廷玉创办，凡皇帝在日常处理政务中所应下达的指示，采用“明发谕旨”和“寄信谕旨”两种文书。自此以后，除上述制、诏、诰、敕四种专用的固定形式外，皇帝经常发布的谕旨，则用明发和寄信。这两种谕旨，由军机处负责撰拟和交发。

　　“谕旨”是皇帝发布的“谕”和“旨”的总称。“上谕”是一种通称，“上”即意指皇帝，意思是皇帝发布的“谕”，所以谕旨和上谕都不能算是文书的名称。按清代的文书制度，“谕”和“旨”虽然都是皇帝发出的指令，但它们是有区别的。凡是由皇帝主动颁布的指令称为“谕”；如果是经官员请示，皇帝针对此事而做出的指示叫做“旨”；若原是针对某一官员的请示所做的指示，而即以这项指示同时宣示各官一体遵行的也叫“谕”。“明发”和