清代军机处杂谈(一)
清代军机处杂谈(一)
燃藜
2021-09-24
军机处是清王朝设于内廷的一个机构,它担负着很多秘书性的工作,直接为皇帝服务。
军机处的全称是“办理军机事务处”。在雍正中期,清政府对西北用兵,一时军令、军报往来骤增,极须缜密、迅速地办理,雍正皇帝特召一些亲近的大臣到内廷来办理这些事情,因此,一七三O年设一机构,即办理军机处。军机处是清王朝君主专制制度发展到极峰阶段的产物。清王朝自建立后,始终是皇帝专权,虽然设立内阁,但已经与明代的内阁大不相同,宰辅之权早已尽失;只有由满贵族参预议政的制度相沿未改。雍正上台后,即着手打击一切能与皇权相抗衡的势力,把君主独裁进一步推向极端,从而出现了一种新的局面:皇帝乾纲独断,权力丝毫不得旁落。但是国家庶政繁杂,皇帝个人绝不可能—一亲手办理。这就需要一个既能为皇帝服务又不致分权的工具,军机处就是适应这种要求而产生的。军机处成立后,它不仅完全代替了清初以来由满贵族组成的议政处,而且接替了内阁所办的一些事情,较大程度地削弱了内阁。
军机处地处内廷,位居中枢,终日常侍皇帝,承旨出政。但是,统治者使它的组织与国家正式衙门不同,它的官员都是皇帝从其他衙门抽调特别任使的。可以说,军机处的组织机构、官员任用、职能范围以及工作制度等各个方面,都充分地反映出做为皇权附庸的特点。
统治者把军机处置于一个非常特殊的地位。军机处的办公处所只能称“值房”而不是“公所”或“衙署”。它的组织机构也极其简单,内部并没有明确的机构设置,军机大臣的办公处所称“军机堂”;军机章京分为满、汉两班,平时由于工作任务的分工而分居“满屋”和“汉屋”。乾隆以后逐渐借用方略馆的“供事”供抄写,方略馆大库为军机处保存档案,因而方略馆也就成了军机处官员食宿值班的场所。军机处的官员非常干练,只设军机大臣和军机章京。军机大臣是军机处的主要官员,俗称“大军机”,是皇帝亲自从内阁和各部、院以及督、抚中选调的,数量无定,品级、资历不限,有满员也有汉员,各设一领班大臣为“揆首”,以满员的领班大员地位最高,军机处的一切事情都由他决定。官员被受命为军机大臣后,仍然保留他的原职官缺,有事时还可以回原任处理。军机大臣没有任期,皇帝可以随时免去军机大臣之务令其回原衙门办事。军机章京是军机处的唯一属官,俗称“小军机