罗明：中国人民政治协商会议第八届茂名市委员会常务委员会关于八届三次会议以来提案工作情况的报告

中国人民政治协商会议第八届茂名市委员会常务委员会关于八届三次会议以来提案工作 情况的报告 ——在政协第八届茂名市委员会第四次会议上 罗 明 （2015年1月27日） 各位委员： 我受政协第八届茂名市委员会常务委员会的委托，向大会报告八届三次会议以来提案工 作的情况，请予审议，并请列席会议的同志们提出宝贵意见。 一、2014年提案工作回顾 2014年，是全面深化改革重要的一年。市委市政府高度重视人民政协提案工作，主要领 导坚持牵头督办政协提案，凝聚正能量，提案办理质量稳步提高。委员以提案的形式提 出意见建议357件，经审查立案299件，未立案的提案稿作为委员来信转交有关单位处理 。各承办单位认真把办理政协提案与践行党的群众路线、转变机关工作作风和推进科学 民主决策紧密结合起来，把提案办理协商贯穿于办理工作的全过程，加大提案办理协商 密度，进一步提高提案办理实效。通过各承办单位的共同努力，全部提案已于2014年底 办理和答复完毕。据统计，提案所提意见建议，已经解决和基本解决的128件，占立案总 数的42.8%；正在解决或已列入计划解决的155件，占立案总数的51.8%；因条件限制或政 策规定不能解决的16件，有关承办单位已向提案者作了客观的说明。 （一）开拓创新，多渠道促进提案的办理落实 1．协商督办，促进提案办理落实。一是开展重点提案督办和评议工作。市政协主席会议 确定了关于着力抓好“三大平台”项目落地、进一步推进我市新一轮绿化大行动、建设我 市土特产品综合批发市场等12件提案作为重点提案，分别由市委市政府主要领导和政协 领导班子成员牵头督办，促进提案办理落实。我们选择了市卫计局和市交投集团作为评 议单位，开展提案办理评议。通过评议，树立了典型，规范了提案办理程序。二是选择 了往年一些重点难点提案，作为跨年度提案进行跟踪督办。去年我们分别就关于扶持农 业专业合作化发展的建议、关于推进行政服务中心建设的建议等跨年度提案，开展了二 次督办，推动了提案落实。三是加强不满意提案的沟通协商。对委员不满意办理结果的 提案，坚持进行全面分析，找准分歧点，以电话联系、登门走访、现场督办等方式，加 强沟通协商，形成共识，促进办理。 2．做好服务，发挥桥梁纽带作用。一是邀请市委市政府研究室的负责同志，通报党委政 府的工作重点，帮助委员知情知政；召开党派团体负责人的座谈会，交流了集体提案经 验；提供了提案参考题目和提案选编，引导委员深入调研，提出有情况、有分析、有具 体建议的提案。二是加强与承办单位的联系与协作，多次走访承办大户，及时通报办理 进度，主动与承办单位协商办理提案，提高了办理质量。三是强化了承办单位与提案者 之间的协商与沟通。督促承办单位采取“请进来、走出去”的方式，主动与委员联系沟通 ，提高了提案办理的协商率。 3．创新方式，探索提案督办的有效形式。我们与市广播电视台联合打造《提案踪影》栏目 。对反映市委市政府重点工作的提案，群众普遍关心的热点民生提案，以及市领导牵头 督办的重点提案进行了跟踪报道。目前已播出《学校周边环境整治》、《政务服务中心建设 》等5期，从委员和群众的反映来看，效果明显，反响较好，大大促进了提案的办理落实 。复办《提案督办专报》，将一些难点、热点和重要提案的办理情况、存在问题和下一步 工作建议专报市委市政府有关领导，有效地推动了相关工作的落实。 4．加强交流，拓宽提案工作思路。在省政协召开的全省政协提案办理协商工作座谈会上 ，我市作了题为《重创新求实效，推动提案办理协商“四化”》的经验发言，省政协领导以 及兄弟市政协对我市的提案办理协商“四化”（即程序化、常态化、专题化、民主化）给 予了充分肯定。为此，省政协提案委重点联系点工作总结交流会专门到我市召开，听取 我市提案工作的经验介绍，实地考察提案办理成果，对我市注重“五个督办”（即重点督 办、考评督办、专报督办、媒体督办、回访督办），在履行政协职能中充分发挥提案作 用的做法，给予了高度评价。省政协《提案工作简报》将我市提案工作经验印成了参阅件 供全省学习借鉴