牛立文：中国人民政治协商会议第十一届安徽省委员会常务委员会关于提案工作情况的报告

中国人民政治协商会议第十一届安徽省委员会常务委员会关于提案工作情况的报告 ——在政协第十二届安徽省委员会第一次会议上 （2018年1月21日） 牛立文       五年来，共提交提案4899件。其中，会议提案4809件，平时提案90件。经审查，立案47 29件，立案率96.5%；委员提案3755件，省各民主党派、工商联等有关人民团体提案918 件，界别提案24件，省政协专门委员会提案32件。 　　立案的提案分别交126家承办单位办理，办复率100%。其中，所提问题已解决或正在 解决的4325件，占91.5%；留作参考的404件,占8.5%。从办理反馈情况看，提案者表示满 意或基本满意的占99.1%。 　　在经济建设方面，委员们提出提案2100件，占44.4%。 　　在政治建设方面，委员们提出提案377件，占8%。 　　在文化建设方面，委员们提出提案262件，占5.5%。 　　在社会建设方面，委员们提出提案1638件，占34.6%。 　　在生态文明建设方面，委员们提出提案352件，占7.5%。 　　十一届省政协提案工作呈现出三个显著特点： 　　一是重视程度持续提高。省委、省政府将提案办理工作纳入年度督查计划和效能建 设考核内容。从2016年开始，又纳入省委对领导班子及省管干部综合考核内容、省政府 目标管理绩效考核内容。省委书记、省长带头阅批重点提案，省党政领导均阅批重点提 案，并积极出席提案工作的有关重要活动。 　　二是办理协商深入开展。中共中央及省委相继研究出台了加强社会主义协商民主建 设、人民政协协商民主建设、人民政协民主监督工作等6个文件，对包括提案办理协商、 提案民主监督在内的人民政协协商民主作出具体规定。省政协把推进提案办理协商作为 工作重点，持续深入推进。五年来，共组织开展73项民主协商活动，涉及1968件提案， 在相关协商成果中吸收了大量提案建议。 　　三是质量实效显著提升。提案主题更加鲜明，聚焦省委、省政府中心任务；内容更 加精准，瞄准战略性、前瞻性、关键性的问题；议题更接地气，抓住群众切实利益问题 。 　　二 　　十一届省政协常委会坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作 方针，以不断提高提案工作的科学化水平为主题，以深入开展提案办理协商为重点，以 持续加强创新为动力，求真务实，开拓进取，推进省政协提案工作在继承中发展，在发 展中创新。主要开展了以下工作。 　　(一)着力提高提案质量。一是注重征集引导。二是改进服务方式。三是加大审查力 度。严格提案立案标准，加大提案的“撤、并、转”工作力度。优化审查工作流程，变“两 审制”为“三审制”。 　　(二)着力提高办理质量。一是强化责任落实。对办理反馈不满意的提案、承办单位 上一年度列入计划拟解决的B类提案、提案者连续多年反复提交的提案，加大跟踪督办和 情况反馈力度。二是狠抓重点提案。健全重点提案遴选机制，共遴选重点提案313件。密 切与省委、省政府督查部门的联系，加强跟踪问效。三是加强提案调研。围绕我省大别 山区旅游扶贫、深化小型水利工程建管机制改革、发展家庭农场等主题，组织委员视察 和界别活动，现场协商督办。围绕发展专用品牌粮食、推进新型城镇化建设、美好乡村 建设等重点提案，联合调研督办。 　　(三)着力推进沟通协商。一是推行全面协商。注重把沟通协商贯穿于提案工作的全 过程和各方面，体现在提案的“提、立、办、督”各个环节。推动承办单位把沟通协商作 为提案办理的必经环节，实行“开门办案”，通过走访、调研、座谈、电话、网络等方式 ，主动加强与提案者的联系沟通。二是加强专题协商。围绕加强自然保护区建设与管理 等主题，组织召开了9次高规格的提案办理专题协商会议。省政协主席和省委、省政府、 省政协分管领导出席会议并讲话，52名提案者代表与相关承办单位负责人进行面对面的 沟通协商。三是开展走访协商。对省财政厅等15家承办单位开展走访调研，邀请部分委 员、党派团体和党政督查部门负责人参加，寓监督于调研协商之中，有效发挥提案监督 作用。 　　(四)着力推进制度建设。一是落实现有制度。学习贯彻中共中央、全国政协及省委 的有关提案工作文件制度精神，认真抓好十届