刘朝瑞：在南阳市六届人大常委会第十五次会议上的讲话

在南阳市六届人大常委会第十五次会议上的讲话刘朝瑞2020年09月18日各位组成人员、同志们：市六届人大常委会第十五次会议，经过与会人员的共同努力，圆满完成各项议程。这次会议，我们认真学习了关于充分认识颁布实施民法典重大意义的重要讲话精神和在中共中央政治局会议上关于当前经济形势和经济工作的重要讲话精神，听取审议了市政府关于2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、2019年财政决算草案和2020年上半年预算执行情况、2020年市级预算调整方案、2019年度环境状况和环境保护目标完成情况报告的审议意见研究处理情况等报告，听取审议了市政府关于2019年市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告，听取审议了市人大常委会关于2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、中心城区完全学校建设管理工作情况的视察报告，审议了《南阳市中小学校幼儿园规划建设条例（草案）》。同时,会议决定了人事任免，体现了党管干部和依照法定程序任免地方国家权力机关领导人员的有机统一。总的来说，这次会议内容重要，特别是今年情况特殊，经济社会发展困难很大，大家都能够站位全局，以对建设高质量大城市负责的态度积极审议各项报告，圆满完成了这次会议的各项任务和议程。下面，结合今年工作、结合当前形势，我再强调以下四点。第一，围绕“十四五”规划，站位全局、深度谋划。今年是“十三五”规划最后一年，是谋划“十四五”规划关键之年，是全面建成小康社会关键之年，是打赢“三大攻坚战”关键之年，是完成第一个一百年、开辟第二个一百年、步入社会主义现代化国家建设的关键之年。可以说，“十四五”规划是第二个一百年时期的第一个五年规划，是进入社会主义现代化强国建设的第一个五年规划，对于南阳建设高质量大城市也是最重要的奠基规划、关键规划。因此，人大常委会要站位全局、深入调研、深度谋划。调研谋划“十四五”规划要坚持一个遵循、三个深化。一个遵循，就是要以深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想为遵循，将其作为谋划“十四五”规划的灵魂和主线。现在大家都在深入学习《谈治国理政（第三卷）》，这次会议上我们还认真学习了在中央政治局上的重要讲话和在经济专家学者座谈会上的重要讲话，这些重要讲话主题都是围绕“十四五”规划编制，站位高远，把握国际国内大局，深谋远虑，讲话内容进一步丰富完善了新时代中国特色社会主义思想，丰富完善了经济思想，丰富发展了马克思主义政治经济学。这是当代马克思主义政治经济学的创新和最新内容。三个深化，一是深化对“十四五”期间南阳面临形势的研究。当前国内国际经济形势极为复杂，南阳面临的经济形势既有机遇、更有挑战，要深化南阳面临有利和不利形势的研究，更好地抓住机遇、迎接挑战，推动经济社会高质量发展。二是深化对“十四五”期间南阳建设高质量大城市涉及经济发展、社会民生、文化教育、生态环境、治理体系等重点领域的研究。前一个时期我们对基础设施、重大项目、完全学校的研究，都是谋划“十四五”规划的重要内容。最近市人大常委会还要召开主任会议，每位主任选择一个重点领域的课题做深化研究。三是深化对建设高质量大城市重大创新举措的研究。建设高质量大城市需要一系列重大创新举措，这次视察完全学校大家感觉到很振奋、很激动，书记、市长亲自抓，教育、发改、财政、交通、规划、水电气暖等相关部门通力协作，特别是城区四个区克难攻坚，创新机制,创新方法，运用现代理念，很快在南阳城区规划建设了一批一流的、高质量的完全学校，达到了国内一流、省内领先、园林校园、智慧校园的目标。这就是创新重大举措的结果。我们要谋划好“十四五”，要建设好高质量大城市，必须要有重大创新举措。总之，人民代表大会肩负着审查批准“十四五”规划的重任，谋划好“十四五”规划，人大常委会责无旁贷。希望大家围绕“十四五”规划多做一些调查研究，集民智、提建议，共同努力，助力市政府编制好一个人民期盼、引领未来的好规划。第二，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，克难攻坚，圆满完成全年目标任务去做好人大工作。我们要以正在做的事情为核心，深