杜娟：中国人民政治协商会议第一届毕节市委员会常务委员会关于提案工作情况的报告

中国人民政治协商会议第一届毕节市 委员会常务委员会关于提案工作情况的 报 告 ——在政协第二届毕节市委员会第一次会议上 贵州省毕节市政协党组成员、副主席 杜 娟 （2017年1月4日） 各位委员: 我受中国人民政治协商会议第一届毕节市委员会常务委员会委托，向大会报告一届 市政协提案工作情况，请予审议。并请列席会议的同志提出意见建议。 一、过去五年的提案工作回顾 一届市政协任期的五年,是试验区人民政协事业不断创新发展的五年,也是提案工作 取得明显成效的五年。五年来，共收到提案1501件，经审查，立案1262件，立案率为84 .08%;并案后交办1246件，其中:集体提案97件,占 7.78 %;委员提案1149件,占92.22%。截至2016年10月30日，立案交办的1246件提案已全部办复 ，办复率100%。其中，按年度统计提案所提问题已经解决或采纳的362件（A类），占立 案交办总数的29.05%;提案所提问题已列入计划拟解决或采纳的782件（B类）,占立案交 办总数的62.76%；提案所提问题留作参考的102件（C类）,占立案交办总数的8.19%。经 对700多件B、C类提案办理开展“回头看”，近四年中又有112件提案得到了采纳和落实， 总采纳落实率为38.04%。 五年来的实践证明,提案工作在推进我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建 设、生态文明建设中发挥了积极作用,作出了重要贡献。 （一）推进了经济平稳较快发展。围绕工业、农业、旅游业发展，财政金融、道路 交通、水电基础设施建设等方面提出具有全局性、前瞻性的提案371件，占提案交办数的 29.77%，有效推动了相关工作的开展。《关于加快推动我市现代农业产业园区建设的提案 》，得到市委、市政府的采纳并出台了《加快推进现代高效农业示范园区建设的意见》。《 关于启动建设叙永－威信－赫章－六盘水高速公路赫章至六盘水段的提案》提出后，承办 单位高度重视，通过与六盘水、昭通等市协调、积极向省交通运输厅争取，在省政府批 复的《贵州省高速公路网规划（加密规划）》中纳入规划建设，于2016年10月16日举行了 开工典礼。《关于推进循环经济发展的提案》、《关于促进产业园区建设的提案》、《关于发 展毕节大旅游的提案》、《关于扎实推进我市招商引资工作的提案》、《关于完善中小企业 融资体系建设的提案》等提案所提出的许多建议被吸纳进市委、市政府的决策中,落实在 相关部门的工作进程中,对推进全市经济平稳较快发展发挥了积极作用。 （二）推进了生态文明建设。围绕林业、环境建设与保护、城市建设等方面提出提 案211件，占提案交办数的16.93%，推进了毕节试验区更好地坚守“两条底线”路径的拓展 。针对《关于建立生态文明建设统筹协调机制的提案》、《关于加快林业经济发展提高林业 对山区农民收入贡献率的提案》，承办单位组织编制了《贵州省毕节试验区林下经济发展 规划（2013- 2020）》。《关于整治倒天河污染严重的提案》，七星关区政府高度重视，组织相关部门进 行调研，制定了治理方案，治理工作初见成效。《关于重视我市“两个硬化”工程后续工作 的提案》，提出的加大统筹规划和农村环境综合整治等建议，助推了我市“四在农家·美丽 乡村”创建三年行动计划的有效落实。《关于进一步加强生态资源保护的提案》、《关于加 强农村集镇垃圾排污处理的提案》、《关于进一步推进农村生活垃圾处理的提案》、《关于 加强农村人居环境整治力度的提案》、《关于严格控制空气污染的提案》、《关于构建大公 交系统解决市民乘车难问题，推进城市化建设的提案》等，紧紧盯住环境建设与保护和城 市建设中的问题提出建议，有效推进了试验区生态文明建设。 （三）推进了社会事业不断进步。围绕教育、科技、文化、卫生等方面提出提案3 32件，占提案交办数的26.65%，促成了一批涉及群众关注的热点难点问题的解决。教育 事业方面,《关于合理配置基础教育资源的提案》、《关于提高毕节市中小学教育教学质量 的提案》、《关于规范学前幼儿教育促进全市基础教育均衡发展的提案》等,得到市委、市 政府的高度重视,有效推进了城乡教育统筹协调发展。科技方面，《关于进一步加强农业 科技成