李昌平：在全省林业产业发展推进会上的讲话

在全省林业产业发展推进会上的讲话 李昌平 2013年10月21日 同志们： 　　近年来，全省林业战线认真贯彻落实省委、省政府“三农”工作决策部署，积极推进 生态文明建设和林业产业发展，在促进农民增收、繁荣农村经济方面进行了有益探索， 取得了明显成效。这次会议，大家参观了现场，交流了经验，斯丹同志对下一步工作进 行了全面部署，请大家认真抓好贯彻落实。借此机会，讲四点意见。 　　一、深化对林业产业的认识 　　党的十八大全面部署了生态文明建设，林业的地位和作用更加突出。从“三农”工作 来看，林业对于增加农民收入、农村全面小康意义重大。 　　促进农民脱贫增收潜力巨大。全面建成小康社会，重点在农村，难点在增收，农民 增收是“三农”工作重中之重。去年全省农民人均纯收入7001元，低于7917元的全国平均 水平。实现2016年农民人均纯收入突破万元大关，确保2020年与全国同步全面建成小康 社会，任务十分艰巨。我省林地面积3.6亿亩，是耕地面积的3.8倍，蕴藏着农民增收的 巨大潜力。当前，全国林地产出率只有耕地的1/5，我省林地产出率只有全国平均水平的 60%，如果把林地单位产出提高一倍，必将产生十分巨大的经济效益。我省贫困人口主要 分布在山区，与森林资源分布具有很强的同构性，林业战线要在农村全面小康中挑起大 梁、担当重任。 　　推动新农村建设作用突出。新农村建设要山水田林路综合治理，着力打造一批村美 、业兴、家富、人和的美丽新村。林业能够改善生态环境、促进生态修复、拓宽产业门 类，对农村经济社会发展具有多方面促进作用。在新农村建设中，林业要坚持生态效益 与经济效益结合，不能只重生态效益而忽视经济效益。 　　满足社会多种需求前景广阔。目前，我国年人均消耗木材0.3立方米，不足世界人均 消费量的一半，而且需求量的一半要靠进口，如果达到世界人均消费水平，每年需木材 9亿多立方米，为全球原木年贸易量的7.27倍。随着消费水平提高，人们更加关注食品安 全，更加喜欢绿色产品，更加乐于游憩休闲。木竹制品、木本油料、生物保健等林业产 品，受到消费者普遍青睐。不管是林业的有形还是无形产品，对于满足多样化消费需求 作用重大。 　　破解资源环境约束优势显著。推进工业化、城镇化，必须解决环境恶化、资源约束 问题。在煤炭、石油、天然气、森林四大能源资源中，只有森林属于可再生资源。在木 材、钢材、水泥、塑料四大原材料中，只有木材具有可降解、可循环的特点。木本生物 质能源和木本粮油，还有助于维护能源安全和粮食安全。我省有高等植物1万多种，具有 较高开发利用价值的500多种，有陆生脊椎动物1100多种，生态惠民、产业富民的潜力巨 大、前景广阔。 　　二、加快林业产业化经营 　　产业化经营是现代林业建设的重要内容，是发展生态经济、促进农民增收的根本保 障。 　　加强森林资源培育利用。结合推进生态建设，抓好森林培育、经营和高效利用，切 实增强产业发展的资源供给能力。利用闲置土地加大造林力度，把改善生态与发展产业 结合起来，创新造林机制，丰富造林形式。深入推进天然林保护、退耕还林，培育利用 森林资源，大力发展林下经济。加强资源保护经营，有序实施低产低效林改造。全面落 实森林防火措施，强化林业有害生物防治，依法查处破坏森林资源的违法犯罪行为。引 进培育和推广使用林木良种，提升资源培育的质量效益。要惜木如金，加强资源利用和 深度开发，提高资源综合利用率。 　　扶持壮大产业带动主体。把扶持林业专合组织作为产业化经营的有效手段，落实好 财政支持、税收优惠、政策引导和金融、科技、人才扶持措施。重点发展优势林产业和 特色林产品专合组织，鼓励农民向品牌、流通、加工等领域发展，支持专业合作社承担 林业建设项目。引导其加强管理，制订章程、完善制度、健全机制，实行“民办、民管、 民受益”。培育一批规模大、档次高、品牌响、绿色环保的龙头企业，扶持林业大户，发 挥带动作用。建立家庭合作林场、股份制林场，发展各类林业专业协会，发挥好协会的 政策咨询、信息服务、科技推广、行业自律作用。 　　健全产业服务保障体系。加强资源利用价