李国忠：在市政协八届五次主席会议上的讲话

在市政协八届五次主席会议上的讲话李国忠早在上世纪初，梁启超就作出过“少年强，则中国强”的论断。那么少年怎么强？答案是“少年智”，而要做到“智”，就要靠教育。因此，我们可以这样说，教育强，则少年强；少年强，则国家强。大家知道，九年义务教育是宪法赋予公民的基本权利，涉及千家万户，关乎民族未来，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。在基本实现“有学上”后，“上好学”的问题就突出地摆在了我们面前。人民群众对优质教育的渴求，对教育公平的关注，从来没有像现在这样强烈。今天，市政协主席会议就“推进义务教育优质均衡发展”进行专题协商议政，就是要呼应民心所盼，进一步推动落实教育责任，促进教育公平，提升教育质量，大家共同努力解决好这一重大民生课题。刚才，市教育局局长刘元良同志通报了我市推进义务教育优质均衡发展的总体情况，市政协教卫文体委主任蒋宁同志代表调研组作了综合发言，郑迎伟、梅亮两位政协委员分别从加强教师配备和完善学校布局规划两个方面提出了很好的建议。晓南副市长结合镇江实际，围绕“确立一个理念、突出五大重点”，对进一步推进义务教育优质均衡发展，加快教育现代化建设，提出了十分明确的要求。希望各级各部门深入学习领会，认真贯彻落实。下面，我结合大家的发言，再讲三点意见，供参考。一、强化苏南站位，提高思想认识《礼记》上有句名言：建国君民，教育为先。李克强总理在今年的政府工作报告中指出：要以教育现代化支撑国家现代化。当前镇江强化苏南站位、苏南标杆，很重要的一条就是教育要体现苏南水平。为此，我们要从四个方面深化对义务教育优质均衡发展的认识。首先，要强化优质均衡发展的意识。推进义务教育优质均衡发展，是党和国家着眼现代化建设全局和经济社会发展的阶段性特征，着眼满足群众接受更加公平和更高质量教育的新期盼，对义务教育发展提出的方向性和制度性要求。我们一定要从更好地为建设强富美高新镇江服务、更快地提升教育现代化水平的战略高度，充分认识推进义务教育优质均衡发展的重大意义。要强化苏南站位，按照“政府主导、全面统筹、协调推进、一体发展”的思路，坚持一手抓均衡，一手抓质量，努力抬高教育基底，有效缩小校际差距，全面提升办学质量，想方设法办好老百姓家门口的每一所学校，让城乡孩子都能享受到优质教育的阳光。其次，要把握优质均衡发展的方向。推进义务教育优质均衡发展，必须把促进公平作为优质均衡的首要目标，把提升质量作为优质均衡的核心要求，注重机会公平，以内涵发展促进教育质量提高。这里需要强调的是，推进义务教育优质均衡发展，不是限制发展、平均发展，而是共同发展、特色发展；不是“削峰填谷”、“杀富济贫”，而是“造峰隆谷”、“促优扶弱”；不是一种“模式”、“一刀切”发展，而是要鼓励不同区域、不同学校、不同类型的教育根据各自的实际情况，创造性地探索有自己特色的发展道路，最终实现优势互补、特色发展、整体提升；不仅要关注硬件设施和办学条件的优质均衡，更要着眼于学校内涵提升，致力于办好每一所学校，发展好每一位教师，培育好每一个学生。第三，要抓住优质均衡发展的关键。实现义务教育优质均衡发展，关键在于改革创新。镇江作为全省教育综合改革试点城市，要坚持以改革推动发展，以改革提高质量，以改革增强活力，真正让一切有利于义务教育优质均衡发展的思想充分活跃起来、资源充分利用起来。要进一步聚焦制约镇江义务教育发展的瓶颈，认真倾听人民群众的诉求呼声，着力在人事体制、办学体制、管理体制等关键环节上破解难题，形成长效机制，使义务教育发展更加符合时代潮流，更加符合经济社会发展需要，更加符合广大人民群众的殷切期望。第四，要落实优质均衡发展的责任。义务教育是各级政府必须予以保障的公益性事业，“义务”二字主要体现在强制性、免费性和普惠性上。政府不但要保障义务教育的普及和免费，还要保障义务教育的质量和公平。推进义务教育优质均衡发展的责任在政府、关键也在政府。要牢固树立对人民负责、对后代负责、对历史负责的政治责任感，切实履行教育发展的主体责任，积极推进义务教育优质均衡发展，使适龄少年儿