姜景峰：在政协城建资环组讨论时的讲话

在政协城建资环组讨论时的讲话鹿城区委书记 姜景峰（2020年4月26日）各位委员、列席人员，同志们：非常高兴，今天来参加政协城建资环组的讨论。往年无论在永嘉、还是在鹿城，我都是参加政协工商经济组的讨论，今年徐强主席建议我来参加城建资环组的讨论，我转念一想，确实非常有必要。主要是两个方面的考虑：一是对大家表示感谢。过去的一年，全区经济社会发展取得了非常喜人的成绩，全年GDP增长8.6%、创12年新高，1/3主要经济指标增速排名全市前3、1/2指标创5年新高；4轮“温州擂台 六比竞赛”连续3次荣获全市第1。市对区考绩排名上升5个位次、首次进入全市前3，53个考绩大项中，1/3排名全市第1、超过一半进入全市前3；214个子项中，排名全市前三的占65%，其中118项排名全市第1。首次入选“中国幸福就业强区”，获评全市唯一的“全省县（市、区）党政班子人才考核优秀单位”。累计得到省、市领导批示肯定82次。这是全区上下共同奋斗的结果，更离不开在座各位的努力和付出。二是对大家表示期待。政协城建资环组的很多同志都身处城市建设的第一线，对推动“大建大美”“精建精美”、提升首位度都有自己独到的见解。去年，区政协向区委报送了27件建议报告和社情民意信息，很多“含金量”都非常高，我都一一作了认真研读，并把其中的18件批转给分管领导和职能部门细化落实。所以，这次也是专门抱着学习的心态，专程过来听取大家的意见和建议。刚才大家的发言，充分展现了各位委员的素质和水平，也让我感到不虚此行。结合大家讲的，和自己平时的一些思考，借这个机会，我和大家交流五个方面的想法：一、提升理念谋发展这次市“两会”上，市委陈伟俊书记参与了我们鹿城代表团审议，对于我们鹿城区过去一年取得的成绩给予了高度肯定，认为我们创先争优有位次、改革创新有突破、城市能级有提升、动能培育有成效、干部队伍有拼劲。同时赋予了我们“彰显温州厚重历史文化底蕴的窗口、展示温州整体城市形象的窗口、体现温州区域中心城市综合能级和竞争力的窗口”的新历史定位，我想，这既是一种肯定、鼓舞和鞭策，更是一份责任、压力和重担。要真正成为这“三个窗口”，首当其冲就是城市建设工作。这几年，我们大力推进“大拆大整”“大建大美”，城市形态和整体形象已经发生了翻天覆地的变化，但对标杭州、宁波等城市的主城区，差距非常明显，还不足以支撑起温州“铁三角”的地位，关键是我们在理念上还有短板。接下来，重点要强化四种意识：一是“追求卓越”意识。最近，省委车俊书记在几个大会上强调指出，全省上下每个地方、每条战线都是“窗口”，都要扛起建设“重要窗口”的使命担当。市委陈书记在参加鹿城团审议时指出，鹿城不是一般的县（市、区），鹿城的经济是辐射带动全市的服务型经济，鹿城的功能是承载大都市区腾飞的综合功能，鹿城的价值是服务全市、支撑温州，要求我们坚定不移扛起提升中心城区首位度、提升集聚辐射力的重任，努力成为温州大都市区最具活力和带动力的“龙头”。对于处在城市全新蝶变关键期的鹿城来说，我们一定要登高望远、追求卓越，切实增强标杆意识、卓越意识、品质意识，进一步做强功能、做优品质、做大经济，真正拿出一批发展质量更高、代表温州最好水平、引领时代潮流的标志性成果。二是“经营城市”意识。土地是财富之母，城市开发建设最基础的工作就是土地运作，不同的理念、不同的时序、不同的项目安排，会产生不同的结果。所以，一定要牢牢把握好土地一级市场，坚持区域开发、整体改造、滚动推进，做地、储备、出让环环相扣，避免“画地为牢”“各自为战”“零星式”开发建设，坚决杜绝小打小闹，防止城市“摊大饼式”的野蛮生长，真正以城市资源在容量、结构、功能和秩序上的最大化、最优化，来实现城市建设投入与产出的良性循环。三是“环境优先”意识。现在，区域之间的竞争主要是城市的竞争，城市的竞争主要表现为环境的竞争，吸引人、留住人、成就人是城市核心竞争力的集中体现。像发展好的城市，首先都是环境做得好的。譬如杭州，这几年快速发展的基本经验就是重视环境建设、平台建设。但我们鹿城的城市环境还不尽人意，基础设施建设相对滞后，优质的公共服务供给也不