2023年酉阳土家族苗族自治县人民政府工作报告

2023年酉阳土家族苗族自治县人民政府工作报告

各位代表：

我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是酉阳发展进程中极不平凡的一年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，全面落实习近平总书记对重庆的重要指示要求，踔厉奋进、实干作为，经济发展和社会事业实现新进步、取得新成效。

经济运行稳中有进。实现地区生产总值231.7亿元，增长2.3%；固定资产投资增长11.6%；实现社会消费品零售总额99.3亿元，增长0.2%；在退税减税降费2.1亿元基础上，完成一般公共预算本级收入15.1亿元，增长0.8%；金融机构贷款余额289.5亿元，增长12.1%；城乡常住居民人均可支配收入33298元、13789元，分别增长1.6%、7%。

发展质量明显提升。三次产业结构比优化为18.5：14.6：66.9，城镇化率提升至45%，提高1.6个百分点。新发展市场主体9062户，增长31.8%。民营经济增加值136.1亿元，增长7%。新培育科技型企业25户、创新型企业50户、市级“专精特新”中小企业4户，万博公司获批国家级“小巨人”企业。新增“四上企业”76户，增长44.6%。

生态环境持续改善。调整优化自然保护地，划定生态保护红线1514.6平方公里。森林覆盖率64.1%，提高0.45个百分点。自然岸线保有率90%，国考断面水质优良。乡镇集中式饮用水源地达标率、区域声环境质量监测网格达标率100%。县城空气质量优良天数359天，继续位列全市前列。

社会民生有力保障。实施重点民生实事11件。民生支出49.9亿元，占一般公共预算支出的78.2%。城镇新增就业5327人，城镇调查失业率稳定在5.5%以内。完成教育资助1.4亿元，惠及10.9万人次。义务教育入学率、学前教育普惠率分别达100%、94.2%。基本医疗保险参保率稳定在95%以上，基本公共卫生服务覆盖率达100%。发放各类救助资金2.8亿元，惠及2.3万户4万人。有效应对罕见旱情，实施应急送水1.2万车次6.9万立方米，有力保障广大群众饮水安全。

一年来，我们高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹推进乡村振兴和城市更新，高质量发展成为主旋律，创造高品质生活成为最强音，全县发展安全、社会安定、人民安宁。主要抓了以下工作。

（一）大力强基础固根本，乡村振兴扎实推进。始终把巩固拓展脱贫攻坚成果放在首位，整合财政涉农资金9.2亿元，实施补短板项目639个。“大走访大排查大整改”行动走访农户21.1万户，新识别并纳入监测帮扶399户1673人。摸排解决“两不愁三保障”和饮水安全问题40个，实现动态清零。着力脱贫人口稳就业稳收入，开发公益性岗位1.5万个，引导就业6.3万人，1.5万户脱贫户与256户企业建立利益联结机制，脱贫人口人均经营性纯收入占比提高到13.4%，实现“两高于一守住”。分层分类推进乡村振兴，在9个乡镇（街道）开展先行探索，创建全市乡村振兴示范村20个，入选国家乡村振兴示范县创建名单。深化“三回三讲三干”，回引返乡创业人员540人。探索共富乡村模式，在6个行政村创设共富乡村合作社，建立资金池450万元，运营“为村共富农场”，村均集体经营性收入390万元，带动农户增收1.2万元以上。牢牢守住粮食安全底线，稳定粮食种植面积128万亩，产量36.7万吨。建成绿色高质高效高产示范片68个、市级万亩水稻单产提升攻关示范片1个，谷物、油料、生猪等重要农产品量足价稳。发展特色产业，建成十万亩级油茶产业带1个、万亩级油茶示范基地10个、万亩级蔬菜产业区8个，新发展标准化茶叶基地2万亩、中药材12万亩。精心打造农业品牌，培育涉农规上企业10户，新增涉农品牌58个，酉阳油茶、酉阳贡米入选“全国名特优新农产品”，纳入全国油茶生产重点县，成功创建全国休闲农业重点县、国家现代农业产业园、国家全产业链标准化示范基地，实现农业总产值72亿元，增长6.1%。

（二）大力扩规模增效益，特色产业转型升级。始终把产业转型升级作为重中之重，丰富文旅融合载体，桃花源景区、龚滩古镇、花田乡何家岩村成为全国非遗景区、非遗小镇、非遗村寨，央视《艺览吾“遗”》节目走进酉阳拍摄，酉州古城获评国家级旅游休闲街区，内口村获评“中国千年金丝楠第一村”，扎营村获评第二批国家地质文化村，天山堡村、河湾村获评市级乡村旅游重点村。扎实开展“创A增星”，启动龚滩国家级旅游度假区创建，叠石花谷、松鼠丛林乐园晋级国家4A级景区，重庆乌江·龚滩旅游度假区成功创建市级旅游度假区。全年接待游客2122万人次、旅游综合收入101亿元，分别增长5.8%、19.3%。聚力发展“五大工业产业”，实施工业项目32个，完成投资9亿元。投用19万平方米标准厂房，犇逸牛仔服、聚展服装、齐大制衣项目建成投产，水洗服装产能达5000万条/年。高端印务包装、矿物洗选加工项目达产，万博公司、滕泰矿业产值保持高位增长。8个智能改造项目获市级认定通过，沪敏科技完成生产线改造。全年实现工业总产值60.5亿元，增长15.4%。做活做强商贸服务，创建市级农商互联示范县，建成三级冷链物流体系。板溪综合物流市场（二期）项目即将建成投用。“酉云·满天星”培育电商企业136户，电商交易额81.5亿元、增长12.1%。完成鲁渝消费协作6000万元。推出特色美食100道，入选2022年首批“重庆地标菜”4道。举办文创产品和特色商品联展、美食展，参加西洽会、川渝农交会，销售产品金额达800万元。稳定外资外贸，新发展外贸企业5户，进出口总额21亿元，位列渝东南第2位。充分发挥金融撬动作用，建立政银企联席会议制度，完成企业融资授信30亿元，投放贷款16.7亿元。银行贷款不良率降至0.7%，低于全市0.4个百分点。

（三）大力拓空间提品质，城乡面貌焕然一新。始终把新型城镇化作为重点任务，坚持规划引领，落实“多规合一”，划定城镇开发边界面积40.6平方公里。编制中心城区更新规划，开展龚滩、两罾、苍岭、庙溪、浪坪国土空间规划编制试点，实用性村规划全覆盖。提速桃花源新城建设，完成新城策划方案和11个专项规划，形成“一谷三区一轴九湾”结构布局。落实新城建设用地指标2550亩。建设“五横四纵”通道11公里，建成综合管廊1.2公里、排水管网3.9公里。全面实施旧城提升，改造城南公交总站片区（一期）、老交通局片区等棚户区房屋33.7万平方米。城投·伴山华府、桃源世家、锦绣华城投放市场，新增商品房销售面积13万平方米。停工5年的“类恒大”龙湾嘉苑、阳城商都项目复工建设。凤凰山公墓主体工程基本完工。实施城市综合管理“七大工程”，数字化服务平台上线运行，办结城市管理问题7386个，海绵城市面积增至8平方公里。推广生活垃圾分类，创建市级示范村7个。完成县城“坡坎崖”治理5.9万平方米。实施城市河流景观灯饰亮化工程，改造滨河景观6.4万平方米、人行道1.3万平方米，县城优质绿地面积达到141万平方米。

（四）大力补短板锻长板，基础条件加速改善。始终把基础互通互联作为努力方向，酉（阳）彭（水）高速酉阳段完成投资21.3亿元。启动县城区“一环七射”交通网络建设，开工城南至板溪、斑竹园至武陵山酒店、观音阁至龙洞联结线项目。麻旺至酉水河、大涵至双石、铜西至董河、南腰界至晓景公路完工投用，改造国省干线20公里、乡通畅公路50公里、农村公路190公里。实施农村公路安防工程260公里。深化农田水利建设，实施重点水利工程7个，完成年度投资3.6亿元。新建高标准农田4万亩，恢复耕地8110亩，酉水河灌区续建配套节水改造项目完成投资2620万元。桃花源水库大坝主体工程完工，龙潭水库除险加固工程、小河坝河花田段及铜鼓至小河段综合治理工程加快建设。实施农村供水“一改三提”，完工供水保障项目97个。提升供电能力，建成投运35kV可大输变电工程，启动110kV酉阳至秀山联接线、35kV龙麻和四麻线路增容工程，新建10kV以上电力线路133公里。提高通讯水平，新建4G基站150个、5G基站418个，20户以上居民聚居点4G信号全覆盖，县城区及乡镇集镇5G信号、千兆光纤全覆盖。实施“数字乡村”创新试点，建成“互联网小镇”10个、互联网村59个。