2020年张家界市武陵源区政府工作报告

政府工作报告——2019年12月28日在张家界市武陵源区第七届人民代表大会第四次会议上区人民政府区长 郑小胡各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2019年工作回顾今年是新中国成立70周年、建区30周年，也是我区发展极为艰难的一年，形势复杂，困难重重。全区上下坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧扣“两个建成”目标，稳步推进精品景区、特色城镇、美丽乡村“三位一体”全域旅游示范区建设，有力推动了经济社会高质量发展。一年来，我们戮力同心，成功创建首批国家全域旅游示范区，再夺一块“金字招牌”；我们凝心聚力，投产运营张家界千古情等项目，跑出产业发展“加速度”；我们接力奋战，核心景区天子山、袁家界移民搬迁取得决定性胜利，充分展现武陵源践行“两山”理论新作为；我们砥砺前行，省级文明城区成功夺牌，国家卫生城市创建胜利在望，特色城镇与一流风景相得益彰。回顾即将过去的一年，我们走得很坚毅。面对深刻变化的外部环境、日趋激烈的旅游竞争，武陵源传统优势有被弱化的危险。面对转型阵痛凸显的严峻挑战，经济结构不优，依靠政府投资发展模式难以为继。面对政策收紧的硬性要求，政府工作推进难度明显加大。经过全区上下共同努力，经济运行总体平稳、稳中有进、进中趋优。实践证明，只要我们坚定信念和信心，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，就没有迈不过的坎。一年来，我们紧盯目标，狠抓落实，主要做了以下工作：（一）积极应对经济下行、新旧动能转换、产业提质升级等多重挑战，千方百计抓项目、稳投资、增活力，高质量发展态势不断显现。经济发展稳中有进。地区生产总值增长8%（预计，下同），地方财政收入3.2亿元、增长5%，固定资产投资35.7亿元、增长13%，社会消费品零售总额18.5亿元、增长10%，接待游客2635万人次、实现旅游总收入374亿元，增长15%、23%，核心景区一次进山人数429万、增长5%，城乡居民人均可支配收入达32248元、14397元，增长8.5%、9.5%。项目建设富有成效。实施项目47个，完成投资31.5亿元，土地报批138亩，向上争取资金3.9亿元，实际利用内资5.95亿元。扎实推进“产业项目建设年”，文丰、岩门片区实现土地“清零”，盛世武陵源、华邑酒店、天际大观园、天马国际公寓等项目稳步实施，人防基地、亘立酒店主体完工，大湘西记忆博物馆投产运营，成功引进三一重工经营琵琶溪宾馆，完成社会投资31.6亿元，占固定资产投资比重达88.5%。改革创新活力迸发。“最多跑一次”“一件事一次办”改革稳步推进，新增各类市场主体943户，完成“个转企”51户、“小升规”10家，培育“小新星”企业11家，新增规上企业4家，旅游文化广告创意基地吸引17家企业入驻，魅力湘西被授予中国驰名商标。支持民营经济发展，减免税收3034万元，金融机构贷款余额68.7亿元、增长22.5%，民营企业对经济社会发展的贡献持续提升。（二）致力破解经济社会发展的深层次问题，不遗余力打好“三大攻坚战”，高质量发展底线坚定守住。债务风险有效防范。财政预算安排还本付息资金1.2亿元，完成土地基金收入5.95亿元，争取债券资金1.98亿元，政府债务风险整体可控，综合债务率稳步下降。调整优化财政支出结构，盘活财政存量资金6500多万元，“三保”资金及时、足额保障到位。脱贫巩固成效明显。统筹整合资金6395万元，实施脱贫攻坚项目80个。充分发挥科技扶贫专家服务团作用，“一村一社”实现产业帮扶全覆盖，农旅发公司成功入股鱼泉贡米，“一乡一业”4个重点产业做大做强，为贫困户分红181万元。完成危房改造116户，落实阳光助学金171万元，贫困人口医疗综合报销率达89%。聚焦“两不愁三保障”，抓好突出问题整改，全年脱贫退出22户78人。污染防治强力推进。中央环保督察“回头看”反馈问题整改全面完成，依法拆除违建“别墅”7000多平方米、其它违法违规建设1.5万平方米，自然保护地优化整合稳步实施，世界自然遗产保护状况报告顺利通过第43届世界遗产大会审议，核心景区天子山、袁家界移民搬迁协议签订超过95%。污染防治“五大行动”继续深化，“河长制”全面落实，排查整改河库“清四乱”问题13处。加强工地扬尘