2020年张家界市桑植县政府工作报告

政府工作报告──2019年12月25日在桑植县第十七届人民代表大会第四次会议上县长赵云海各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2019年工作回顾2019年是极其艰难的一年，面对前所未有的繁重任务考验、前所未有的财政收支矛盾、前所未有的风险防范压力，我们坚持系统思维、统筹办法，在市委市政府和县委的坚强领导下，在人大政协的监督支持下，在全县干部群众的共同努力下，以舍我其谁的责任担当，一往无前的改革锐气，迎难而上，善做善成，打赢了一场场硬仗，渡过了一道道难关，较好地完成了县十七届人大三次会议确定的工作任务。预计全年，一般公共预算收入7.15亿元，增长7%，其中地方收入3.77亿元，增长7.5%；固定资产投资41.68亿元（新统计口径），增长20%；社会消费品零售总额43.24亿元，增长10%；城乡居民人均可支配收入分别达到18630元、9165元，增长9%和12%，固定资产投资、城乡居民人均可支配收入等指标一直保持全市第一；全面小康总体实现程度达90.2%。这一年，我们众志成城，决战千年贫困。汇集前所未有的磅礴力量，36名市级领导、所有县级领导联乡包村，国省市县146个后盾单位、299支驻村工作队驻村帮扶，长沙市雨花区携手共进，7416名干部职工结对帮扶，124个贫困村全部出列，贫困人口累计脱贫28229户96991人，贫困发生率从2014年的28.48%下降至0.53%，顺利接受了市级初评、省级实地考核和第三方评估，综合贫困发生率、漏评率、错退率、群众认可度等核心指标均达到贫困县摘帽标准，千百年来的绝对贫困，将在我们手中历史性地得到解决。这一年，我们勠力同心，实现多年梦想。继2017年12月31日开通张桑高速后，12月26日，全县人民期盼已久的黔张常高铁即将正式开通运营；投资2.14亿元的高铁站前广场及相关配套设施同步投入使用，桑植彻底结束了交通“三无县”历史，进入“高铁时代”。这一年，我们精准发力，渡过历史难关。密集采取落实减税降费政策、压减一般性支出、盘活财政存量资金、争取债券资金支持、强化国有资产管理、积极争取项目资金、加快项目签约落地、加大土地使用权出让、加快推进城乡建设用地增减挂钩、开展问题楼盘和欠缴规费清理等十项措施，在减税降费政策、关闭退出小水电影响税收近1亿元的前提下，精准调度，完成了市政府下达的财政收入任务，并筹集资金10.7亿元，在预算调整时确保了“保工资、保运转、保基本民生”三保障支出的有力有序。这一年，我们与国同庆，感受沧桑巨变。新中国成立70年来，桑植从一穷二白走向繁荣发展，从封闭落后步入开放进步，地区生产总值从“百万元”提高到“百亿元”，财政收入翻了11番，县城建成区面积扩大36倍，公路通车总里程达到6578公里，农村居民人均可支配收入增长27.4倍，谱写了经济社会翻天覆地、城乡面貌日新月异、人民生活蒸蒸日上的壮丽诗篇。70年的光辉成就令人瞩目，盛世如您所愿，足以告慰先烈。（一）保持战略定力，“三大攻坚战”取得关键进展。脱贫攻坚成效显著。坚持既不降低标准，也不吊高胃口，38个深度贫困村达标出列，5880户18145名贫困人口稳定脱贫。推进基础设施全覆盖，整合资金5.46亿元，272个公共服务和基础设施项目全面竣工，农村道路、安全饮水、电网改造等高质量达标。推进增收措施全覆盖，实施“两有四个一”工程，带动9.63万贫困人口实现产业增收；开发公益岗位1602个，创建扶贫车间45家，开展扶贫培训34697人次，2万多个贫困家庭实现稳定就业。推进保障政策全覆盖，建成易地扶贫搬迁安置点91个，提前实现“十三五”3906户14201人的搬迁目标；完成危房改造2837户。坚持教育扶贫“四种模式”，招收县级农村小学教师公费定向培养学生100名；培养定向就业学生500名；落实资助资金7281.6万元，惠及学生71664人。实施“先诊疗后付费”“城乡医保一卡通、医疗结算一站式”，贫困人口住院报销比例达86.5%，贫困人口医保参保率、家庭医生签约率100%。金融风险有效防控。严格执行债务化解方案，化解债务8.58亿元，其中隐形债务化解完成年度计划的121.86%。高质量完成城乡建设用地增减挂钩项目，新增农用地8934亩，交易结余指标创收5.52亿元；用心研究项目，出让存量土地收入3.13亿元；盘活财政存量资金、清缴历史欠缴税