2020年永安市人民政府工作报告（全文）

2020年永安市人民政府工作报告（全文）各位代表：现在，我代表永安市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。一、2019年工作回顾过去一年，全市各级各部门以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话精神，按照上级党委、政府和市委的决策部署，团结全市广大干部群众，积极面对各种复杂形势，有效应对各类风险挑战，全市经济社会发展取得了新成效。一年来的主要工作和成效是：(一)集中精力稳增长。实现高质量发展，稳增长是基本前提。一年来，全市经济运行稳中有进，预计全市完成地区生产总值462亿元，增长8%;规模以上工业增加值增长9%;地方一般公共预算收入18.1亿元，与上年度基本持平;固定资产投资增长13%;出口总值17.4亿元，增长4%;实际利用外资909万元;社会消费品零售总额117.2亿元，增长9%;城镇居民人均可支配收入39075元，增长8.5%;农村居民人均可支配收入19475元，增长9%;完成上级下达的年度能源“双控”目标任务，连续25年保持全省县域经济实力“十强”县(市)。实体经济稳中增效，持续推进高成长大企业培育，预计8家高成长大企业完成产值120亿元、增长15%;出台《税源企业倍增计划实施方案》，与9家企业签订“一企一策”备忘录，工业税收增长22.4%;持续破解融资难题，全年新增贷款5.7亿元，投向实体经济贷款4.7亿元，各银行机构对小微企业贷款利率平均下调20%。项目建设稳中提质，坚持把“五比五晒”作为发展的总抓手，新增“五个一批”项目260个、总投资312亿元，中柱包覆石墨烯负极材料、鼎鑫铸造潮模砂铸件等52个项目开工建设，金牛水泥新型干法水泥生产线、建新轮胎第五条生产线等92个项目竣工投产，我市获得全省“五个一批”项目正向激励;13个在建省重点项目、28个三明市重点项目和133个本级重点项目，均超额完成投资计划;全年新签约项目91个、引进投资84.6亿元，中科宏业化工、梦康石墨烯家居等34个投资亿元以上项目落地，厦明火炬新材料产业园签约项目3个。(二)靶向发力促改革。改革是推动发展的根本动力，我们不断深化国有企业改革，成立国资办，健全薪酬管理、经营业绩考核、“三重一大”报告等制度，基本完成城投集团企业整合及市场化转型。深化医药卫生体制改革，总医院被列入省级现代医院管理制度试点，我市被列为国家级紧密型县域医疗卫生共同体试点县。深化林业改革，启动竹林经营碳汇项目、实施面积约30万亩，开展“国有林场+村委会”合作经营林场面积8171亩，累计完成重点生态区位商品林赎买4.4万亩。深化农村改革，基本完成农村集体产权制度改革，农村土地承包经营权颁证通过三明市级验收;深入实施农村金融改革，创新“福笋贷”“快农贷”等绿色金融产品，“福田贷”“福林贷”累计授信7.3亿元;持续深化“路长制”，农村公路养护管理工作连续7年名列三明市第一。(三)凝心聚力调结构。我们坚持以“产业优”夯实高质量发展根基，全市传统产业加快转型，汽车及机械、纺织、建材、化工、林竹五大传统产业产值增长10%左右，占工业总产值比重达81%左右，永林集团、建新轮胎、海西汽车列入工业和信息化省级龙头企业名单，7家企业被认定为省级“专精特新”企业，成功申报国家高新技术企业5家，科宏生物、和其昌获得三明市政府质量奖。新兴产业不断壮大，25家规模以上战略性新兴产业企业预计实现产值83亿元、增长15%，翔丰华二期、康碳复合材料等11个项目实现开(竣)工，连续两年成功举办石墨烯创新创业大赛，累计有4个参赛项目落地、8支团队入驻孵化中心。现代服务业加速发展，全面推进闽中公铁联运物流基地铁路港、中储棉永安基地二期规划建设，新增物流企业27家，新增运力8335吨、增长33.3%，提前完成三年行动计划3万吨的运力目标;加快推进总投资约15亿元的“抗战之声”音乐小镇项目，国立音专旧址修缮工程正在实施;全市旅游接待人数747万人次、旅游收入45.3亿元，分别增长17.8%和20.5%;实现电子商务交易额16.1亿元、网络零售额12.3亿元。现代农业稳步提升，我市被列为省乡村振兴重点县、省竹产业一二三产业融合发展示范县，累计培育市级以上农业产业