2020年营口市政府工作报告

2020年营口市政府工作报告 ——2020年1月7日在营口市第十六届人民代表大会第四次会议上市长 许桂清各位代表：现在，我代表营口市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。一、2019年工作回顾一年来，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，全面落实新发展理念，深入实施“重强抓”专项行动，砥砺奋进、埋头苦干，全市经济社会保持平稳健康发展。预计2019年，地区生产总值增长7.5%左右；固定资产投资与去年持平；一般公共预算收入增长1.4%，剔除减税降费因素增长12%；规模以上工业增加值增长8.9%；社会消费品零售总额增长8%；城镇常住居民人均可支配收入增长6.4%；农村常住居民人均可支配收入增长10.4%。（一）凝心聚力抓改革破难题，体制机制活力加速释放关键领域改革强力推进。全面完成市、县、乡镇（街道）三级机构改革任务。国资国企改革取得新成效，地方厂办大集体改革任务基本完成。投融资体制改革持续深化，股权引导基金新增股（债）权投资4.4亿元。5个项目获9.26亿元地方债券资金支持，增长283%。民营经济活力不断增强。出台支持实体经济发展25条政策，兑现政策扶持资金2.6亿元，清还企业账款12.1亿元，为企业减税降费28.7亿元。“金小二”综合金融服务平台投入运行，全年新增贷款294亿元，创信贷投放新高。推进电力直接交易，降低企业用电成本5.5亿元。全年新增市场主体7.7万户，增长70.2%。实现“个转企”674户、“小升规”100户、“规升巨”9户，2户企业进入全国民企500强，9户企业进入辽宁民企百强，民营经济比重突破80%。营商环境更加优化。“一网一门一次”改革成效明显，智慧营口APP全线开通，政务服务事项网上可办比例达100%。市民服务中心正式启用，1000余个政务服务事项“一门办理”，100个高频事项“最多跑一次”，31个事项不见面审批，审批时限平均压缩50%以上。深入开展营商环境突出问题、政府失信行为及“办事难”专项整治，查处营商环境问题148个，问责195人。企业服务平台建成运行，办复各类诉求10万余件次。我市获评2019中国（区域）最具投资营商价值城市。（二）坚持不懈调结构促转型，新旧动能转换不断加快“四基地一中心”支撑作用愈发明显。我市获评国家级工业资源综合利用基地，“四基地”总产值突破1800亿元。在全省率先开展无车承运人税收扶持试点，多式联运示范工程通过验收，我市成为东北地区唯一入选首批国家物流枢纽建设城市，全年新增物流主体2018户，兰旗机场旅客吞吐量突破40万人次。开展首届大辽河口鸟浪节等30余项旅游节庆活动，14个投资超亿元旅游项目建成运营，辽河老街被确定为省级试点步行街。我市获评省旅游产业发展优秀市，荣获“首批中国最佳品质旅游胜地”“新时代·中国最佳生态康养旅游名城”称号。全年旅游总收入实现305.5亿元，增长16%。总部经济加快发展。以汽保产业联盟为基础的供应链平台公司正式成立；镁质材料交易平台成交额达70亿元；营口“农创联”供销网络平台、“中国海蜇网”上线运营，我市荣获“中国海蜇之乡”称号，中国（营口）海蜇节升级为2019中国农民丰收节22项活动之一。招商引资和项目建设扎实推进。招商引资和项目建设平台建成运行，全国知名民营企业助推东北全面振兴营口行等招商活动取得明显成效，全年新签约亿元以上项目144个，引进国内实际到位资金310亿元，增长11.4%；引进国外资金（注册资本项下）2960万美元，增长5.9%。全面落实省“双百攻坚”、市“三百攻坚”行动，开工建设亿元以上项目267个。创新驱动提速增效。实施企业技术创新项目106项，完成科技成果转化60项，技术合同成交额4.3亿元。66户企业获省科技专项资金支持。中科院与我市25户企业产学研合作取得新成果，营口理工学院获批国家自然科学基金依托单位。全年新增国家级高新技术企业71户、瞪羚企业5户，高新技术产品增加值增长25%。鲅鱼圈区入选全省首批创新型县（市、区）试点。（三）综合施策强统筹优配置，协调发展格局加快形成乡村振兴战略深入实施。新增设