2020年湘西土家族苗族自治州凤凰县政府工作报告

2020年湘西土家族苗族自治州凤凰县政府工作报告——2020年5月26日在凤凰县第十七届人民代表大会第五次会议上赵海峰各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。一、2019年工作回顾一年来，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，务实奋进，攻坚克难，努力完成了全年经济社会发展主要目标任务。2019年，实现地区生产总值87.9亿元、固定资产投资72.31亿元，增长5.8%和4.3%；全面落实国家减税降费政策，实现财政总收入28.62亿元，下降4.5%；实现社会消费品零售总额59.83亿元，增长9.9%；实现城乡居民人均可支配收入26771元、11102元，增长8.4%和9.6%；实现金融机构存贷款余额140.13亿元、109.48亿元，增长6.02%和29.9%，全县经济运行保持总体平稳态势。过去的一年，我们主要抓了以下六个方面的工作：（一）脱贫攻坚取得决定性胜利。全县186个贫困村全部出列、20773户86305人实现脱贫，贫困发生率降至0.76%，省人民政府正式批准我县脱贫摘帽。一是贫困户稳定增收脱贫。通过发展产业、稳定就业、政策帮扶等措施，力促户户真实增收脱贫。2019年，新增特色农业产业11.6万亩，实现劳动力转移就业7.2万人，累计开发公益性岗位3807个，建成扶贫车间27个。全县易地扶贫安置区2388户10929名贫困群众实现搬迁脱贫。落实教育、医疗扶贫政策，全年发放各类生活补助5846.7万元，住院报销9917.4万元，极大减轻广大群众家庭负担。“户脱贫”基础得到全面夯实，确保了稳定可持续脱贫。二是贫困村全部达标出列。严格对标对表，不断加大农村基础设施和公共服务设施建设，夯实村级基层基础，解决了水、电、路、房和公共服务基础建设等短板弱项问题，实现贫困村村均集体经济收入5万元以上。三是帮扶合力与内生动力充分激发。全面优化省州县乡工作队驻村帮扶和干部结对帮扶，充分发挥中石化对口帮扶、济南天桥区扶贫协作，持续推进社会扶贫、行业扶贫，凝聚多层次、全方位帮扶合力。加强村级组织建设，充分发挥村支“两委”在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。坚持扶贫与扶志相结合，全力帮助贫困群众发展产业，支持转移就业和创新创业，1.24万建档立卡户通过多种形式建立长效帮扶利益联结机制，贫困群众脱贫内生动力得到激发。（二）凤凰旅游龙头作用正在彰显。全年共接待游客2010.9万人次，旅游收入突破200亿元，分别增长11.7%和17.5%，旅游形象和品质明显提升。一是旅游管理服务质量越来越优。完成《凤凰历史文化名城保护条例》修订，制定道路交通管理办法等系列规范性文件，实施旅游市场秩序监管等“六大”机制，开展旅游市场环境综合整治，为旅游管理服务新体系建设奠定基础。加快磁浮旅游观光线、张吉怀高铁、凤仙境·森林艺术小镇等系列项目建设，游客服务中心、旅游公厕、标识标牌、智慧旅游系统等配套设施不断完善，旅游管理服务质量不断提升。二是旅游产品越来越丰富。凤凰中华大熊猫苑建设基本完成，凤凰故事文化村、中青宝文化产业园等项目进展顺利，南华山景区扩容提质不断加快。老洞露营基地、竹山乡居成为全域旅游新名片，沿长潭岗区域的“九营十八寨”乡村旅游开发加快推进，菖蒲塘农旅一体乡村振兴示范点有序建设，旅游业态呈现多元化发展，为凤凰多日游产品逐步奠定基础。三是旅游品牌越来越响亮。出台支持旅游市场营销等系列政策，深化与州内兄弟县市、张家界、怀化、铜仁和济南等地合作，组织开展“四月八”“六月六”等民族特色节庆活动，举办全国乡村春晚、摄影双年展、苗族银饰服饰节等系列文化活动，凤凰古城荣获“全国十大适游景区”“全国网民最喜欢的十大古村镇”、中国首届“小镇美学榜样”第一名、“新浪微博热门旅游目的地”等殊荣。（三）城乡面貌明显改善，品牌品质不断提升。深入开展“美丽湘西”建设提升年活动，促进城镇扩容提质、农村面貌改善，“中国最美丽小城”的愿景越来越近。一是城乡建设骨架已经形成。全面启动国土空间规划编制，新一轮历史文化名城保护规划编制已报审住建部。G354、G352、千云公路等干线公路和扶贫快进系统网络不断织密，南长城互通、高铁广场、绕城线二期、民俗园隧道、客运综合体、金水寨桥梁等项目取得实质