2020年湘西土家族苗族自治州花垣县人民政府工作报告

2020年湘西土家族苗族自治州花垣县人民政府工作报告——2020年5月19日在花垣县第十七届人民代表大会第四次会议上隆立新各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2019年工作回顾2019年是花垣发展极不平凡的一年。全县上下以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，坚持以人民为中心的发展思想，紧扣高质量发展主线，克服重重困难，众志成城，砥砺奋进，扭转了经济负增长趋势，各项事业在逆境中取得新进步。全年实现生产总值72.1亿元，同比增长6.1%；财政总收入7.72亿元，同比增长6.8%；规模工业增加值8.14亿元，同比增长14.5%；社会消费品零售总额19.6亿元，同比增长8.9%；城镇居民人均可支配收入26516元，同比增长8.2%；农村居民人均可支配收入9510元，同比增长9.4%。（一）扎实推进精准扶贫，顺利实现脱贫摘帽。始终牢记殷切嘱托，聚焦脱贫摘帽目标任务，扎实开展脱贫攻坚大决战。一是减贫任务总体完成。聚焦减贫任务，2019年统筹整合财政涉农资金4.2亿元用于扶贫项目建设，实施1094个民生项目，全县142个贫困村已全部出列，80606名建档立卡贫困人口累计脱贫79178人，其中2019年13个贫困村出列、脱贫10694人，贫困发生率从2014年的28.4%下降到0.55%。脱贫攻坚成效考核第三方评估“无漏评、无错退、群众满意度达到99.1%”，顺利实现贫困县脱贫摘帽，摆脱千百年来的绝对贫困。在2019年全省脱贫攻坚考核评估中，再获先进县。2019年2月，等中央领导对《湖南湘西州牢记殷切嘱托以十八洞村为样板走出一条可复制可推广的精准扶贫好路子》作出重要批示。二是扶贫政策落实有力。加强教育保障，当年投入教育扶贫资金5165万元，落实“四类人员”（1）资助资金3286万元，实现贫困学生资助全覆盖。强化医疗保障，建档立卡贫困人口100%参加医保、大病保险，贫困人口住院费用补偿率达85%—90%，29种大病定点医疗机构救治率达90%以上，慢性病签约服务率达100%，县域内就诊率达85%以上，基本实现大病不出县。做好住房保障，全面完成“十三五”期间1020户4556人搬迁总任务，实现“搬得出、稳得住、能脱贫”，易地扶贫搬迁户脱贫率达99.1%；当年完成农村危房改造808栋，“四类对象”（2）实现住房有保障。严格落实兜底保障政策，2019年投入3494万元，贫困人口享受兜底扶贫政策13992人，5420名残疾人享受“两项补贴”（3），实现应保尽保、应兜尽兜。加大生态扶贫力度，从建档立卡贫困户中选聘生态护林员505名，落实63.4万亩生态公益林补偿政策，惠及林农5.2万户。三是脱贫基础得到夯实。抓实产业扶贫，采取“四跟四走”（4）“农户+村经济联合社+新型农业经营主体”等产业扶贫模式，当年整合投入1.88亿元，实施361个扶贫产业项目，带动贫困群众增收3736万元，户均增收1868元。做强村集体经济，全县217个村级集体经济收入达2000多万元，全面消除了村级集体经济空白村，村集体经济收入50万元以上的村有2个，10万元以上的村有50个。狠抓就业扶贫，当年新增贫困劳动力转移就业1002人；建成“扶贫车间”28个，吸纳劳动力1300余人；提供公益性岗位1382个。推进扶贫协作，济南市槐荫区援助4208万元，实施财政援建项目13个，惠及2.9万余名建档立卡贫困人口。落实对口帮扶，衡阳市累计投入1600万元，实施援建项目24个，惠及贫困人口1.1万多人。抓好定点扶贫，中国五矿投入868万元，形成了“央企出资+合作社运营+贫困户收益+企业购买产品”这一闭环产业扶贫模式，共带动564户2326名贫困人口增收致富。四是农村面貌持续改善。2019年，投入1446万元，实施安全饮水巩固提升项目53个，为9395户农户42280人提供安全饮水保障，全县农村自来水普及率达85.6%，累计解决25.62万农村人口饮水安全问题。投入1392万元，实施11个村农网升级改造，所有贫困村完成农网升级改造，实现用电同网同价。所有村实现宽带、4G全覆盖。投入7534万元，贫困村村间道硬化284公里，全县自然寨道路硬化率100%，入户路硬化率达95%。实施“村村响”“户户通”工程，142个贫困村实现广播全覆盖、数字电视节目信号全覆盖。（二）推进矿业综合整治，生态环境全面改