2020年乳山市人民政府工作报告（全文）

2020年乳山市人民政府工作报告（全文）——2020年1月13日在乳山市第十八届人民代表大会第四次会议上乳山市人民政府市长 宫本杲各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。一、2019年政府工作的基本回顾刚刚过去的2019年，是我们振奋于新中国成立70周年伟大成就，直面挑战、负重奋进的一年。一年来，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结带领全市人民，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，扛住稳增长的压力，担起调结构的使命，践行惠民生的宗旨，筑牢防风险的底线，较好完成了十八届人大三次会议确定的目标任务。(一)动能转换步伐加快，经济运行稳中向好。建立了“4+2”产业推进体系[1]，出台了56条经济奖励政策，建设了智能装备、高铁配件产业园，实施了5个省新旧动能转换优选项目、15个威海市级重点项目，工业总产值、用电量、税收分别增长3.1%、2.6%和5.3%，重点和成长型企业用电量、税收分别增长5%和15%，23家冲击新目标入库企业销售收入增长4.8%，伯特利萨克迪公司成功争创山东省第三批制造业单项冠军企业[2];推进了一期10万亩海洋牧场建设，启动了7亿元的深远海育苗育种基地项目，实施了国润中恒能、温喜生物等海洋综合利用项目，打造了华信省级海洋牧场平台，配合承办了第八届国际牡蛎研讨会乳山推介会，举办了牡蛎文化节，《地理标志产品乳山牡蛎》标准通过专家评审，“乳山牡蛎”荣获2019中华品牌商标博览会金奖;开展了20个国家地理标志商标授权使用工作，新注册“星歌”“恒邦”“华信”3件马德里国际商标[3]，被农业农村部认定为“国家区域性花生良种繁育基地”，推进了鲁坤集团5000亩高效农业示范项目和羊肚菌等5处特色农业基地建设，对德禧农业等7家园区进行了提升，打造300亩以上农业示范园区83处，开展“鲁担惠农贷”[4]1亿元、新型农村合作金融906.5万元，9个现代农业示范样板片区、6个镇级产业综合体加快建设。(二)双招双引扎实推进，重点项目提速布局。大力推进“轻资产”招商、委托招商，举办了首季和四季度重点项目集中开工签约、“母爱圣地美好乳山”双招双引推介会等活动，签约了海外丰建伟医生集团，启动了与高区的干部挂职、飞地招商合作，全年签约项目34个、开工过亿元项目9个;结合省委巡视反馈问题整改，编制了闲置项目和“半拉子”工程“一张图、一套表”，通过考核促进资源再利用，盘活“半拉子”工程48个、闲置资产6.2万平方米;上报争资项目157个，到位无偿资金7.7亿元，完成全年任务的118%;落实“海纳英才计划”，完善人才引进培养政策，举办了“创新动能·创赢乳山”第二届创新创业大赛，引进“千人计划”[5]和“万人计划” [6]专家各1名，备案院士工作站7家。(三)改革创新蹄疾步稳，发展活力加快释放。实施了13项重点改革事项，基本完成了经济开发区体制机制改革，成功争创国家级紧密型县域医共体建设试点，外事职业大学成为威海市唯一在本土成长起来的本科院校;组织18家企业开展了高新技术企业认定、37家企业通过了科技型中小企业认定，金牌生物、汉泰生物等企业跻身省重点研发计划、省中小微企业竞技行动计划，累计争取市级以上科技资金2000多万元，工艺品公司获评省“外专双百计划团队”项目;推进了资本市场缓释基金[7]、小微企业增信基金[8]、科技支行试点等工作，开展“无还本续贷”[9]10.1亿元，为19家企业增信贷款3730万元，为9家科技型企业发放贷款1.1亿元，为24家企业提供过桥续贷4.2亿元，11家企业登陆区域股权交易市场，企业贷款余额较年初增长14.4%，贷款增加29.5亿元、增长15.9%，高于威海平均增速1.5个百分点。(四)城乡建设提质提效，环境面貌持续改善。实施了总投资2.8亿元的38项城建重点工程，开工了6项“精致城市·幸福威海”三年行动示范项目，完成了城南河上游综合治理、城市绿化亮化提升工程，拆除违法建设31.7万平方米，改造老旧小区14.3万平方米，提升口袋公园[10]7处，完成雨污分流12.8公里，开工了8300万元的中水回用工程，城区学校体育设施、首批机关事业单位停车场对外开放;打造了5个省级、15个威海市级美丽乡村示范村，开展了“精致农家”创建工作，实施了9319户清洁供暖工程，启动了9个镇驻地、110个村