（湖南省）2020年邵阳市人民政府工作报告（全文）

（湖南省）2020年邵阳市人民政府工作报告（全文） 　　政府工作报告d31 　　2020年1月6日在邵阳市第十六届人民代表大会第六次会议上d31 　　市人民政府市长 刘事青d31 　　各位代表：d31 　　现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员提 出意见。d31 　　一、2019年工作回顾d31 　　2019年，是新中国成立70周年。70年接续奋斗，70年沧桑巨变。在党中央、国务院 和省委、省政府的坚强领导下，历届市委、市政府团结带领全市各族人民，不忘初心、 牢记使命，艰苦创业、奋力拼搏，取得了不凡的成绩。过去一年，我们在新时代 中国特色社会主义思想指引下，坚持稳中求进工作总基调，大力实施创新引领、开放崛 起战略，加快推进二中心一枢纽建设，着力推动高质量发展，全市经济运行总体平稳， 基本实现年初预期目标，19项主要经济指标绝大多数高于全省平均水平，为庆祝新中国 成立70周年交上了一份满意答卷。d31 　　过去一年，围绕推动高质量发展，重点抓了六个方面工作。d31 　　一是精准施策稳增长。向实体经济发力聚力，出台落实降工商业电价气价、降社保 费率、促进民营经济发展、解决拖欠中小企业民营企业账款、优化经济发展环境等政策 措施，不折不扣落实减税降费政策，减轻企业税费负担30亿元。在严控政府债务、大幅 削减政府投资、国有投资下降4.7%的情况下，我们通过聚焦产业投资、招商引资、激活 民间投资，固定资产投资盘子基本稳住，年增长10%(预计数，下同)。实际利用外资3.4 亿美元，增长12.4%;实际利用省外境内资金460亿元，增长18%。投资结构进一步优化， 产业投资占比超过50%，产业投资、工业技改投资、高新技术产业投资同比分别增长21. 6%、29%、67.3%，分别居全省第6、第5、第3位，民间投资增长18.8%。在国际环境变化 对我市箱包、制鞋、制衣、发制品、打火机等外贸出口行业带来较大不利影响的情况下 ，我们通过采取技改挖潜、降本增效、减轻企业办社会负担和开拓国际市场等多种有效 措施，全市外贸出口逆势上扬，实现进出口总额38亿美元，增长65%，高于全省平均增幅 29.9个百分点，排全省第4位。进出口总额由全省第7位上升到第5位。其中，出口总额3 7.1亿美元，出口总额、出口退税总额和有实绩的出口企业数量均居全省第2位，仅次于 长沙。在房地产市场低迷的情况下，我们强力推进闲置土地清理，清理处置率由41%提升 到90.66%。坚决执行土地储备五统一，保持土地供应紧平衡。坚持房住不炒理念，加大 保障房建设、棚户区改造力度，全年建筑业总产值增长10%，新开工建设面积和销售面积 分别增长15.9%、18.7%，分别排全省第5、第2位。与此同时，积极发展城市综合体和品 牌市场，志成新世界商业广场、步步高商业广场、大汉悦中心等一批商业综合体建成投 运，社会消费品零售总额增长10.2%，高于全省平均水平。在大幅减税降费的情况下，通 过大力培植财源，加强税收征管，全市一般公共预算收入完成168.91亿元，同比增长7. 08%;地方一般公共预算收入突破百亿元大关，同比增长9.24%，高于全省4.13个百分点， 排全省第1位，地方税收增幅排全省第1位，财税质量连续四年持续改善。通过精准施策 、综合发力，地区生产总值增长由一季度的6.3%拉升到二季度的6.7%、三季度的7.3%， 全年最终实现8%，由低于全省1.1个百分点到反超全省平均水平，超出了年初增长7.5%的 预期目标。d31 　　二是全力以赴兴产业。以湘南湘西承接产业转移示范区建设为契机，深入开展产业 项目建设年活动，努力打造135工程升级版，产业兴邵步伐明显加快。全市218个重点产 业项目完成投资315亿元，为年度计划的103%。纳入省五个100工程的8个重大产业项目完 成投资47.3亿元，为年度计划的122.8%。80个产业项目建成投产或部分投产。新开工建 设标准厂房255.5万㎡，竣工71.8万㎡，新增投产企业115家。全市园区技工贸收入增长 15.5%，其中，高新技术产业主营业务收入增长20.9%。在全省园区综合评价考核中，邵 阳经开区在全省133个省级园区综合排名第19位，隆回高新区排第24位，分别列大湘西地 区第1、第2位。新增四上单位809家，排全省第2位，自2016年以来增量连续四年排全省 前2位。四上单位总量4400户，居全省第2位，仅次于长沙。其中，新增规上工业企业33 0家，排全省第