（广西）2017年崇左市人民政府工作报告（全文）

（广西）2017年崇左市人民政府工作报告（全文） 政 府 工 作 报 告 2017年1月10日在崇左市第四届人民代表大会第二次会议上 　　市长 孙大光 　　各位代表： 　　现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其 他列席会议的同志提出意见。 一、 2016年工作回顾 　　2016年是十三五开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。一年来， 面对错综复杂的发展环境，我们在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，以两学一做 学习教育为动力，牢固树立新发展理念，扎实做好两篇大文章，打好四大攻坚战，经济 社会发展总体平稳，经济呈现缓中趋稳、稳中向好的发展态势，民生持续改善，社会和 谐稳定，实现了十三五良好开局。初步预计，全市地区生产总值738亿元，同比增长7.8 %；财政收入58.2亿元，完成全年预算任务；规模以上工业总产值748.98亿元，增长14. 0%；规模以上工业增加值250亿元，增长7.2%；固定资产投资830亿元，增长20.0%，增速 位居全区第二；外贸进出口总额1269.9亿元人民币，占全区总量比重达39.6%，同比提高 0.2个百分点；社会消费品零售总额131.3亿元，增长10.1%；城镇居民人均可支配收入2 6555元，增长7.8%，增速位居全区前列；农村居民人均可支配收入9810元，增长10.0%， 较好完成了全年经济社会发展各项目标任务，向与全国全区同步全面建成小康社会目标 迈出了坚实的一步。 　　一年来，我们主要做了以下工作： 　　（一）综合施策促发展，经济保持稳定增长。面对经济下行压力加大的态势，我们 始终保持坚定的战略定力，全面贯彻落实自治区41条降低实体经济企业成本措施，努力 把握新机遇、寻找新动力、培育新增长点，制定崇左市21条稳增长降成本措施，出台口 岸经济大发展等6个三年行动计划，综合施策，精准发力，以政策集成效应推动发展。完 成一般公共预算支出204.88亿元，增长10.7%，盘活财政存量资金41.18亿元，财政资金 使用效率明显提高。设立旅游发展基金、城市发展基金，撬动30亿元社会资本参与建设 ，有力推动了经济社会发展。 　　（二）深化改革激活力，发展动力明显增强。深入推进供给侧结构性改革，加快三 去一降一补，取得初步成效。加快去产能步伐，妥善化解扶绥新帝矿业煤炭过剩产能。 出台增加购房补贴等房地产去库存政策，全市商品房实际销售面积增长12.2%；推进棚户 区改造货币化安置，完成安置4458套。积极稳妥防风险去杠杆，成功对左江永凯、凭祥 才源等制糖企业并购重组。千方百计降成本，落实减费降税政策，企业税费负担减少3. 56亿元；推动15家企业纳入电力直接交易范围，降低成本1.33亿元，锰企业产能利用率 由年初的22.3%提高到41.8%。加大力度补短板，全市财政用于民生领域支出166.9亿元， 增长14.3%，比一般公共预算支出增幅高3.6个百分点；民生支出占一般公共支出比重达 81.5%，同比提高2.6个百分点。深化行政审批制度改革，率先在全区实施市县乡三级权 力清单和责任清单两单合一工作，实现权责一致，开创了权责对等的先河；先照后证等 商事制度改革深入实施，全市新增注册资本增长101.7%。中泰产业园体制改革不断深化 ，授予县级行政审批、财政投资管理等职能。加快沿边金融综合改革试验区建设，推动 建设边民互市贸易结算中心，跨境人民币结算量保持全区第一。一线放开，二线管住跨 境劳务合作模式试点实施。全面开展农村土地确权工作，全市可发证率达69.4%。供销合 作等重点领域改革顺利推进。 　　（三）扩大开放促合作，开放型经济水平加速提升。围绕做好口岸经济发展大文章 ，积极参与一带一路建设，主动融入双核驱动、三区统筹战略，开放合作不断取得新成 效。开放合作新平台加快搭建，凭祥重点开发开放试验区获批设立，中国东盟边境贸易 凭祥（卡凤）国检试验区成为全国首个国检试验区，凭祥综合保税区二期启动建设。对 外贸易保持领先，外贸进出口总额连续8年稳居全区第一，边境小额贸易进出口总额占全 区八成左右。边境加工业快速发展，凭祥宁明贸易加工区、龙州水口边贸加工扶贫产业 园加快建设，新增7家规模以上口岸加工企业，口岸加工业产值30.5亿元，增长54.8%。 先行先试取得新进展，广贸通平台上线运行，友谊关口岸单