（云南省）2016年文山壮族苗族自治州人民政府工作报告（全文）

（云南省）2016年文山壮族苗族自治州人民政府工作报告（全文） 政府工作报告 ;;;;2016年3月12日在文山壮族苗族自治州第十三届人民代表大会第六次会议上 州长张秀兰 各位代表： 现在，我代表州人民政府向大会报告工作，请连同《文山州国民经济和社会发展第十三个 五年规划纲要（草案）》一并审议，并请州政协委员和列席人员提出意见。 一、2015年及;;十二五;;工作回顾 2015年是实施;;十二五;;规划的最后一年，也是经济下行压力前所未有的一年。面对错 综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展任务，我们按照党中央、国务院和省委、省政 府的决策部署，在州委的坚强领导下，在州人大常委会、州政协的监督支持下，深入贯 彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，以及系列重要讲话和 考察云南重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，坚持把稳增长作为首要任务，全力 推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，有效促进了全州经济稳中有 升、民生持续改善、社会和谐稳定。 (一)稳增长促发展取得新成绩。坚持把强化政策支持作为稳增长的举措，加强经济形势 研判，及时研究出台了促进经济平稳健康发展38条政策措施，最大限度对政策进行;;松 绑;;，创造性地落实中央精神，有效扭转了经济下行的不利局面。把抓项目增投资作为 稳增长的抓手，以;;三个三十;;项目为重点，强化项目建设协调服务，加快推进项目建 设，促进固定资产投资持续回升。把培育发展产业作为稳增长的支撑，加大对纳税大户 和重点产业扶持力度，充分挖掘增长潜力。把破解融资难题作为稳增长的关键，积极争 取上级政策资金倾斜，盘活用好财政沉淀资金，引导金融机构加大信贷支持，有效增加 了各项事业建设资金投入。把深化改革扩大开放作为稳增长的动力，加强区域合作，着 力提高招商引资实效，发展活力不断增强。通过各级干部群众的共同努力，全州经济实 现逆势上扬并保持平稳较快发展，全年完成地区生产总值670.8亿元，增长10.9%；规模 以上固定资产投资541亿元，增长20.3%；财政总收入85.8亿元，增长4.1%；地方公共财 政预算收入52亿元，增长2.6%；公共财政预算支出242.8亿元，增长11.8%；城乡常住居 民人均可支配收入分别达到23753元和7699元，分别增长8.6%和10%，城镇登记失业率3. 3%，人口自然增长率6.78‰，单位地区生产总值能耗下降8.9%，较好地完成了州 十三届人大五次会议确定的目标任务。 (二)农业农村工作再创新佳绩。全年农作物播种面积1241万亩，粮食总产量达到15.9亿 公斤，增长1.3%。高位推动三七产业发展，启动促进三七产业做强做大的10项基础工作 ，成功举办文山三七产业发展论坛，三七知名度不断提升，三七产业实现产值149.6亿元 ；烤烟产业稳步发展，烟农收入达到17.4亿元；辣椒、甘蔗种植面积分别达到176.9万亩 和72.8万亩，综合产值分别达到50亿元和22亿元，畜牧业产值达到100亿元，蔬菜、水果 等产业加快发展。全年投入各类扶贫资金32.2亿元，实施7个乡（镇）整乡推进建设，完 成整村推进建设1238个村，精准扶贫深入实施，兴边富民、易地搬迁三年行动计划全面 启动，新解决8万人脱贫问题。 (三)工业经济实现新发展。出台政策鼓励企业扩销促产，筹集2亿元信贷引导资金缓解企 业贷款难题，加强工业经济运行协调服务，一批停产半停产企业相继复产达产，工业经 济在困境中实现平稳增长，全年完成工业增加值158.9亿元，增长11.9%。组织实施工业 项目64个，完成非电工业投资89.7亿元，增长19.6%，文山铝业公司60万吨氧化铝扩能、 云南华联锌铟公司年产10万吨锌60吨铟冶炼技改等重点项目建设有序推进。砚山承接产 业转移园区、文山三七产业园区等重点园区建设取得新成效，百色;;文山跨省经济合作 园区管委会正式挂牌成立，园区规划建设及招商引资工作有序推进。 (四)基础设施建设取得新突破。综合交通建设加快推进，云桂铁路文山段及站后配套设 施建设进入冲刺阶段，富那高速公路建成通车，平文、蒙文砚高速公路建设加快推进， 续建和新开工建设农村公路项目386个4327公里，师宗至丘北至文山铁路、丘北民用机场 等一批重点项目争取工作取得实质性进展。德厚水库正式动工建设，在建5件小（1）型 水库和73件小型病险水库除险加固工程