（新疆）2016年福海县人民政府工作报告(全文)

（新疆）2016年福海县人民政府工作报告(全文) 2016年5月9日在福海县第十五届人民代表大会第六次会议上 赛力克·哈布肯 各位代表： 现在，我代表福海县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其 他列席人员提出意见。 一、;;十二五;;时期工作回顾 ;;十二五;;时期，是福海发展进程中极不平凡的五年，是经济社会发展最好最快、群众 得实惠最多的时期之一，人民满意、社会认同。五年来，在县委的正确领导以及援疆省 市的对口支援下，县人民政府团结带领全县各族干部群众，在抢抓机遇中干事创业，在 迎接挑战中砥砺前行，坚决贯彻地委、行署系列工作部署，围绕社会稳定和长治久安总 目标，妥善应对复杂严峻形势和风险挑战，圆满完成;;十二五;;规划确定的主要目标任 务，经济社会各项事业呈现出前所未有的良好局面。 ;;;;这五年，发展方式加快转变，综合实力显著增强。我们难中破困、逆中求进，;;十 二五;;末预计完成生产总值(不含兵团)21.25亿元，年均增长9.5%；公共财政预算收入2 .56亿元，年均增长14.3%。现代农牧业生产、经营、产业体系基本形成，农业总产值18 .82亿元，年均增长14.7%；新型工业化迈出新步伐，工业增加值1.5亿元，年均增长5.4 %；现代服务业繁花似锦，社会消费品零售总额6.4亿元、服务业增加值9.14亿元，年均 增长11.4%、14.2%；新兴产业正在孕育兴起，快速成长为助推全县经济发展的新引擎， 为全面建成小康社会奠定了坚实基础！ ;;;;这五年，深化改革纵深推进，发展活力持续释放。我们解放思想、优化环境，推出 了一系列松绑、减负、惠民的改革措施，深化行政审批制度改革，审批权取消调整97项 、合并31项；深化财税体制改革，搭建综合治税平台，盘活财政存量资金，建立政府性 债务管理体系，实施全面规范的预决算公开制度；积极推进PPP合作模式，建立融资担保 机制，为56家企业担保融资3.13亿元；启动商事登记制度改革，;;三证合一、一照一码 ;;效果良好；;;营改增;;取得积极成效，企业税负明显减轻；组建不动产登记管理局， 实施土地确权登记试点和草原确权承包颁证，完成林权制度改革，依法规范农村土地经 营权流转；其他领域的改革扎实推进，要素配置效率明显提升！ ;;;;这五年，基础设施日趋完善，支撑能力不断提高。我们着眼长远、强基固本，着力 突破基础设施瓶颈制约，累计完成全社会固定资产投资84.54亿元，年均增长14.7%，33 9项事关社会稳定和经济发展的项目顺利实施；累计招商引资到位资金107.2亿元，年均 增长21.8%，一大批交通、水利、能源、通信等项目开工建设或建成投产；发展的支撑保 障能力不断增强，基础设施、城乡面貌、各族群众生产生活条件发生了历史性巨变！ ;;;;这五年，主题活动亮点纷呈，名片效益集中彰显。我们审时度势、主动作为，主办 、承办了;;自治区兴边富民行动十年总结暨经验交流大会;;、;;第二届中国骆驼大会;; 、;;新疆·阿勒泰哈萨克达斯坦研讨会;;等各级各类重要会议和活动，以冬捕文 化旅游系列活动为主的冰雪;;冷资源;;正逐步转化为经济;;热资源;;；以全疆第一的成 绩创建为自治区优秀平安县，在全地区率先启动并被命名为全国民族团结进步创建活动 示范单位，被授予;;中国最令人向往的地方;;、;;中国驼奶之都·福海;;、;;中 国哈萨克族达斯坦之乡;;等一系列荣誉称号，福海知名度、美誉度、影响力不断扩大！ ;;;;这五年，农业农村成绩斐然，乡镇发展前所未有。我们厚植优势、深耕潜力，被确 定为自治区现代农业示范区、草原畜牧业转型试点县和高效节水重点县，获得骆驼产业 ;;2014·中国畜牧行业优秀模式;;、国家级平安农机示范县、全国平安渔业示范 县、自治区级农业产业化先进县，黄花沟农业产业化园区成长为自治区级园区。喀拉玛 盖、解特阿热勒撤乡建镇，一农场建镇工作进展顺利，齐干吉迭乡整乡推进工程稳步实 施，龙源社区、阔尼克买村分别荣获;;中国最美村镇;;、;;全国文明村镇;;称号，城镇 化率达到48%，农牧区群众生活的更有质量！ ;;;;这五年，人民生活大幅改善，群众得到更多实惠。我们勠力同心、务实办事，持续 开展民生建设年活动，民生支出累计达到52亿元，占公共财政预算支出的80.5%；社会保 险支出累计达到6.38亿元，年均增