（湖南省）2016年株洲市荷塘区人民政府工作报告（全文）

（湖南省）2016年株洲市荷塘区人民政府工作报告（全文） 政府工作报告 2016年2月25日在株洲市荷塘区第四届人民代表大会第五次会议上 区人民政府区长邬凌云 各位代表： 　　现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和 其他列席人员提出意见。 一、十二五和2015年工作回顾 　　过去五年，是极具挑战、极不平凡、极富成效的五年。五年来，在区委的正确领导 下，我们紧密团结和依靠全区人民，围绕建设宜业宜居宜游实力新荷塘目标，立足长远 、打牢基础、奋勇开拓、共克时艰，统筹抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项 工作，圆满完成了十二五目标任务。 　　这五年，经济发展提质增效，综合实力大幅跃升。2015年，全区地区生产总值达到 203亿元，是2010年的1.7倍；财政总收入迈上10亿元台阶，是2010年的2.2倍；社会消费 品零售总额五年累计226亿元，是十一五时期的2.3倍；城乡居民收入分别达到35857元和 23592元，是2010年的1.8倍和2.2倍；小康指标已有17项达标，小康社会实现程度达到8 7.2%。大力实施项目带动战略，五年累计建设各类项目600余个，完成全社会固定资产投 资584亿元，是十一五时期的3.1倍。推进项目履约落地82个，总投资458亿元。实施征拆 项目143个，征地1.3万亩，征收国有土地上房屋45.3万平方米，征收总量是十一五时期 的2.6倍。连续3年夺得全市项目考核红旗单位，重点项目履约率、开工率、竣工率排名 全市前列，发展后劲不断增强。 　　这五年，产业升级稳步推进，发展质量明显提高。全区三次产业结构比由2010年的 1.9:63.9:34.2调整至2015年的1.8:57.3:40.9，产业结构更加优化。新增规模工业企业 26家，株硬集团、千金药业、中车长江株洲车辆厂、电业局、株齿等一批企业进入市51 15工程，全区新增产值过亿元企业24家，税收过亿元企业4家。高新技术产业产值达到1 54.8亿元，占工业总产值60%以上，连续2次荣获全国科技进步先进城区，连续3年荣获全 省推进新型工业化考核先进单位。第三产业增加值达到81.2亿元，是2010年的2倍。株洲 五金机电大市场、华润万家、大润发等一批优质商业项目相继开业，世贸广场、新桂广 场、银泰财富广场等一批大型地产项目顺利完工。旅游产业蓬勃发展，株洲荷花节、穿 越荷塘、仙庾庙会等旅游品牌深入人心。特色农业发展迅速，标准化水果基地、蔬菜基 地、花木基地呈规模增长，逐步实现土地规模化、集约化利用，土地产出效益明显提高 。着力培育农业龙头企业，各类农村合作经济组织增至72家，农业产业化、市场化水平 不断提升，跻身全省新农村建设先进县市区。 　　这五年，园区建设大步跨越，发展平台不断夯实。强力实施金山新城整体开发战略 ，编制完成金山新城、荷塘商贸城、荷塘月色控制性详规，园区面积由6.96平方公里增 至34平方公里。累计投入30亿元，建设园区道路10条，金山新城一纵一横道路骨架基本 成形。嘉德工业园、株洲车辆段检修基地、铁达增效天然气等52个项目相继落户，涌现 产值过亿元企业18家，逐步形成以医学健康、复合新材料和轨道交通配套三大产业为主 导的产业体系。园区技工贸收入由2010年的143.6亿元增至2015年的171.4亿元，固定资 产投资由14亿元增至65亿元，年均增长35.9%，综合实力显著提升。园区2013年升格为省 级工业集中区，2015年获批省级复合新材料特色产业园区。 　　这五年，各项改革不断深化，发展活力显著增强。全面实施政府机构改革，稳妥推 进事业单位分类改革，合理界定部门职责，管理和服务重点更加突出。深化行政审批制 度改革，全面清理和公布权力清单、责任清单，审批事项精简1/3以上，审批时限在法定 时限内提速50%以上。深化政府管理体制改革，强化政府性投资项目管理，项目建设各环 节得到有效规范；积极稳妥推行聘用人员劳务派遣，用工制度更加合理；大力推行征地 拆迁工作重心下移，基层活力进一步激发；完善治违网格化巡查和月度考评机制，项目 推进得到有效保障；构建权责对等、管理有序、考核到位、重奖重罚的大城管体系，城 市管理水平显著提升。深化平台公司管理体制改革，组建金城集团，建立起符合现代企 业制度的管理体系。深化土地制度改革，推进土地承包经营权确权登记颁证工作，农民