（湖南省）2016年株洲市人民政府工作报告（全文）

（湖南省）2016年株洲市人民政府工作报告（全文） 2016年1月17日在株洲市第十四届人民代表大会 第五次会议上 株洲市人民政府市长 毛腾飞 　　各位代表： 　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列 席人员提出意见。 　　一、2015年及十二五时期工作回顾 　　2015年，是十二五的收官之年。这一年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，我 们积极应对新常态，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全 市经济平稳健康发展，社会大局和谐稳定。 　　（一）精准发力稳增长，经济发展稳中有进。面对新常态下持续加大的经济下行压 力，面对老工业城市转型调整的阵痛，我们保持定力，精准发力，千方百计稳增长，制 定实施稳增长43条，开展千家企业走访帮扶活动，科学调度经济运行，较好地实现了全 年预期目标。2015年，预计全市地区生产总值增长9.5 %，粮食生产实现十二连丰，农业增加值增长3.9%，规模工业增加值增长8.2%，社会消费 品零售总额增长12.1%，一般公共财政预算收入、地方财政收入分别增长10%、14.3%，城 乡居民人均可支配收入预计分别增长10%和11%。GDP、投资、消费、规模工业增加值等指 标增速高于全国、全省平均水平，多项指标在全省排位前移。 　　（二）坚定不移调结构，产业培育彰显成效。优势产业取得突破。轨道交通产业收 入突破1000亿元、圆了株洲千亿产业梦，北汽一工厂50万辆整车成功下线，航空产业产 值增长62%。积极对接中国制造2025，全省首批入选国家智能制造的4个项目全部落户株 洲，全市10个项目进入首批制造强省笼子。新兴产业来势看好。电子信息、新能源、新 材料、生物医药等战略性新兴产业成为经济发展重要增长点，中国电子可控计算机项目 开工建设，麦格米特、炎帝生物等一批企业快速成长。互联网+催生新业态，阿里巴巴株 洲产业带年销售收入突破20亿元，炎陵互联网+黄桃电商模式全省推广，我市成为全国首 批信息消费示范城市。创新优势不断凸显。国家自主创新示范区建设全面启动，株洲&m iddot;中国动力谷自主创新园一期建成开园，中科院智能视频识别技术等15个项目成功 入园，引进6位院士在园区设立工作站。中车株洲所两项科技成果在2015年全国科技奖励 大会上，分别荣获国家科技进步特等奖和国家技术发明二等奖。深入实施创新创业园区 146工程，全年建成标准厂房264万平方米，为企业拎包入驻提供了便利条件。建成了一 批众创空间，大众创业、万众创新蔚然成风。 　　（三）攻坚克难扩投资，项目建设加速推进。大力推进422工程，全市完成社会固定 资产投资2181亿元，增长18.7%。围绕优势产业、政策机遇，策划并启动轨道交通城、新 马汽车博览园、城铁株洲站城市综合体等百亿项目建设。积极参加港洽周活动，成功举 办深圳（株洲）招商推介会，长城电脑、深圳瑞丰光电等一批项目落户株洲。不断创新 融资方式，走出了债券、基金、中票等多元融资新路子。全年新增直接融资246亿元，争 取国家各类资金102亿元。投资35亿元的轨道交通城路网、铁东路核心段两个PPP项目开 工建设。投融资体制改革经验在全国、全省大会上推介。大力推进征拆征收工作，完成 集体土地征拆4.28万亩，同比增长33%；完成国有土地房屋征收62.07万平方米，其中市 本级完成50.83万平方米，同比增长两倍。大力推进拆迁货币化安置，有效刺激住房消费 ，全年完成商品房销售面积658.6万平方米，增长22.6%，增速排全省第一。 　　（四）蹄疾步稳抓改革，市场活力竞相迸发。大力开展改革深化年活动，9大类65项 重点改革稳步推进。推行建设投资项目审批改革，项目审批时间由过去的200多个工作日 缩短到70个工作日以内办结。深化财政预算体制改革，归集财力11.3亿元，设立产业专 项发展基金和偿债基金，加强财政资金绩效评估，资金管理成效显著。加快市级政府投 融资平台公司改革。建立借得到、用得好、还得起的地方政府性债务管理机制，置换政 府性债务80.7亿元，有效防范了债务风险。市县区政府机构改革全面完成，乡镇区划调 整基本完成，国有林场改革通过省级验收。农村三块地确权颁证、不动产登记制度、公 共资源交易管理体制等改革有序推进。与此同时，不断扩大对外开放，