（湖南省）2016年衡阳市雁峰区人民政府工作报告（全文）

（湖南省）2016年衡阳市雁峰区人民政府工作报告（全文） 政 府 工 作 报 告 2016年2月24日在雁峰区第三届人民代表大会第五次会议上 雁峰区人民政府区长 陈骏 各位代表： 我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请连同《雁峰区国民经济和社会发展第十三 个五年规划纲要（草案）》一并审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、十二五时期及2015年工作回顾 十二五时期，全区上下在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督 支持下，区政府团结带领全区人民科学研判形势，抢抓发展机遇，统筹推进稳增长、促 改革、调结构、惠民生各项工作，全区经济运行保持在正常合理区间平稳增长，较好的 完成了2015年和十二五规划确定的各项目标任务。 （一）砥砺前行，综合实力显著提升。一是总量更大更强。2015年，实现地区生产总值 133.87亿元，比上年增长9.2%，高于国、省、市平均增速，是2010年的1.51倍，十二五 期间年均增长12.6%；完成财税总收入16.33亿元，比上年同口径增长12.09%，是2010年 的1.99倍，年均增长14.8%；完成全社会固定资产投资116.31亿元，比上年增长20.6%， 是2010年的2.35倍，年均增长18.6％；实现规模工业总产值270.71亿元，比上年增长8. 3%，是2010年的1.37倍；规模工业增加值比上年增长6.4%；实现社会消费品零售总额99 .04亿元，比上年增长12.5%，是2010年的2.28倍，年均增长17.9%。二是质量更精更优。 企业自主创新能力持续提高，特变电工参与完成电网大范围冰冻灾害预防与治理关键技 术及成套装备项目，获2013年国家科技进步一等奖；特变电工1000kV特高压发电机变压 器获评2015年度全省制造业技术创新10大标志性成果。2015年，获授权发明专利41项， 高新技术产业增加值占GDP比值达28.1%，战略性新兴产业增加值占GDP比重达30%；财税 收入增速快于GDP增速，占GDP比重提高至12.1%；税占比达95.75%；经济结构优化调整为 2.06：49.56：48.38。三是均量更好更实。城镇居民可支配收入26647元，比上年增长8 .5%，是2010年的1.59倍，年均增长9.8%；农村居民人均纯收入15925元，比上年增长9. 8%，是2010年2.09倍，年均增长15.9%。全面小康社会实现程度初步测算达93%以上，比 上年提高7个百分点。 （二）攻坚克难，发展支撑更为坚实。一是深入推进改革。全面落实和推进了政府机构 改革、行政审批制度改革、公务员职务职级并行改革、环卫市场化改革、园林绿化改革 、城市管理重心下移、农村土地承包经营权确权登记颁证等工作。稳妥推进财税体制改 革，实行全口径预算管理，启动国库集中支付改革，稳步推行预决算公开。二是狠抓项 目建设。深入开展项目建设年活动。2013年以来，有效推进1055、311、611重点工程计 划，2015年共开工项目121个，完成投资110.3亿元。34个市级考核项目开工率100%，累 计完成投资45.2亿元，投资完成率105.1%，项目建设工作排名城区第一。十二五规划期 间共开工建设项目208个，累计完成投资405.26亿元。招商引资成效显著，2015年，实际 利用外资3915万美元，引进内资20亿元，向上争资9829.3万元。十二五期间累计引进外 资1.36亿美元，引进内资90亿元。三是探索管理创新。合乡和社区合并工作圆满完成， 51个社区整合为33个，大力推行社区两化两体系建设，完成20个社区标准化建设，行政 村合并工作有序开展。在全市率先推行社区微心愿墙，经验在全市推介。启动创新创业 孵化基地建设,支持鼓励大众创业创新。启动智慧雁峰建设，推进基层管理信息化。探索 开展互联网+社区服务管理运营模式。与建行友好合作携手搭建城区首个助保贷业务平台 。助力3家企业在新三板挂牌。 （三）统筹发展，城乡面貌明显改观。一是城市功能日益完善。优质完成南湖公园、营 盘山公园、蒸阳南路、衡州大道、铜桥港污水处理厂（一期）建设任务，扎实推进东洲 岛、二环路、植物园、幸福河改造、茶园路、廻雁峰·巷荫岭棚户区改造、白沙 片区整体城镇化建设等项目，城市承载能力全面增强。协调推进碧桂园、云沙诗意、湘 江翰林、江洲花园、御江帝景、滨江珑玺、湘核林语、亿豪名园等生态小区建设，宜居 水平全面提升。二是城乡环境日趋优化。完成湘江西岸风光带（解放路至千吨级码头） 建设，推进解放路、湘江南路、蒸湘南路、蒸阳南路等主干