（湖南省）2016年衡阳市人民政府工作报告（全文）

（湖南省）2016年衡阳市人民政府工作报告（全文） 　　政 府 工 作 报 告fLL 　　2016年1月11日在衡阳市fLL 　　第十四届人民代表大会第五次会议上fLL 　　衡阳市人民政府市长 周海兵fLL 各位代表：fLL 　　现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和 其他列席人员提出意见。fLL 　　一、十二五时期及2015年工作回顾fLL 　　五年来，在党中央、国务院和省委、省政府及市委的正确领导下，全市上下主动适 应新常态、积极应对大环境、着力营造小气候，突出稳增长、促改革、调结构、惠民生 、防风险，总体完成了十二五规划的主要目标任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基 础。fLL 　　这五年，经济平稳快速发展，综合实力跃上新台阶。2015年，全市地区生产总值、 财政总收入分别达到2600、261.86亿元（预计数，下同），分别是2010年的1.83、2.31 倍，同比分别增长8.8%、11.1%，人均GDP突破5000美元，综合实力稳居全省第一方阵； 银行业金融机构存、贷款余额分别为2787.27、1445.77亿元，存贷比优化为51.9%，比2 010年提高11.2个百分点；城乡居民人均可支配收入分别为26514、14500元，分别是201 0年的1.71、2.01倍，人民生活正向全面小康大步迈进。fLL 　　这五年，项目建设扎实推进，发展基础大力夯实。项目数量和投资规模连创新高， 固定资产投资年均增长30.9%。实施重点项目1728个，完成投资3506亿元，分别是十一五 时期的2.7、3.93倍，富士康、中国五矿等20家世界500强和18家央企来衡发展。融资平 台不断夯实，设立和引进金融机构68家；市级投融资公司现代企业制度基本建立，2015 年到位融资251.9亿元，是2010年的23.7倍。园区平台实现历史性突破，创新创业园区1 35工程和五大平台建设扎实推进，获批国家级湘南承接产业转移示范区、国家级高新区 和全省第一家综保区。2015年，省级及以上产业园区规模工业增加值占全市规模工业增 加值的比重达61.6%，比2010年提高36个百分点。fLL 　　这五年，区域统筹不断加强，城乡面貌发生深刻变化。城市骨架全面拉开，1189立 体交通基本成形，铁路、高速公路总里程分别跃居全省第2、第3位，南岳机场平均客座 率在全国新开支线机场中处于领先地位；大力推进来雁新城、滨江新区等一批城市地标 项目建设，中心城区辐射和带动能力大幅提升；城区、县城、集镇和新农村建设全面协 调发展，全市城镇化率达49.2%。以创建全国文明城市为统揽的八城同创扎实推进，城市 管理体制改革深入开展，城市管理水平实现质的提升；统筹推进城乡环境同治，中心集 镇五乱现象得到有效遏制，全市人民的归属感和幸福感明显增强。fLL 　　这五年，绿色衡阳加快建设，生态环境明显改善。获批国家生态文明先行示范区。 圆满完成湘江流域保护和治理第一个三年行动计划，水污染、重金属污染、大气污染整 治取得明显成效，县级以上城镇生活污水处理率达85.6%。节能减排目标全面完成，六大 高耗能行业比重比2010年下降6.9个百分点。扎实推进通道绿化和乡村、裸露山地造林绿 化，全市森林覆盖率达46.3%，衡阳的天更蓝、水更清、地更绿。fLL 　　这五年，社会事业全面进步，人民群众得到更多实惠。坚持财政收入主要用于民生 的导向，民生投入累计达1200.76亿元，年均增长24.5%，全面或超额完成127件重点民生 实事。强化问题导向，抓实底线工作，安全生产考核连续3年名列全省第一，信访工作连 续5年获评全省先进，社会大局稳定和谐。公共服务体系加快完善，社会保障体系不断健 全并向农村延伸。农网升级改造、中心城区商品房产权办理遗留问题、安置房建设等三 最问题逐步得以解决。fLL 　　各位代表，刚刚过去的2015年，在全市上下共同努力下，我们总体完成了市十四届 人大四次会议确定的主要目标任务，开创了经济社会发展的新局面。一年来，主要抓了 以下工作：fLL 　　一是突出抓产业发展。三次产业结构优化为15.2∶44.7∶40.1，第三产业占比提升2. 1个百分点。全年实现高新技术产业增加值358亿元，增长18%。新型工业加速推进。克服 清理历史虚增影响，规模工业增加值增速从4月份触底企稳后连续8个月回升。市直两区 一园完成调规扩区，衡山科学城启动一期建设。水口山经开区获批国家循环化改造示范 试点园区，中国五矿（湖