（黑龙江）2016年哈尔滨市呼兰区人民政府工作报告（全文）

（黑龙江）2016年哈尔滨市呼兰区人民政府工作报告（全文） 2016年1月12日在区三届人大五次会议上bYZ 区长 于传勇bYZ bYZ 各位代表：bYZ 现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。bYZ 一、十二五时期简要回顾及2015年工作完成情况bYZ 十 二五时期是呼兰发展极不寻常的五年，也是我区改革开放历史进程中具有里程碑意义的 五年。五年来，面对经济下行的巨大压力，我们在市委、市政府和区委的正 确领导下，紧紧依靠全区人民，坚持稳中求进、改革创新总基调，认真贯彻落实党的十 八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚定实施北跃战略，真抓实 干，奋发图强，有效应对新常态、把握新常态、引领新常态，区域经济社会进入转型发 展的新阶段。bYZ 过去五年，我区经济保持平稳健康发展，综合实力显著跃升。地区生产总值先后跨越20 0亿元、300亿元两大台阶，预计实现326亿元，年均增长10.3%；地方公共财政预算收入 相继突破六个亿元关口，从8.5亿元增加到14.6亿元，年均增长11.3%；累计完成固定资 产投资820亿元，是十一五时期的2.8倍，年均增长10.7%，区域经济运行保持在中高速增 长的合理区间。利民开发区升级为国家级开发区，五年入区企业102户，集聚形成了生物 医药、绿色食品、商贸旅游、文化教育、地理信息等优势主导产业，对区域经济社会发 展的牵动作用进一步增强。bYZ 过去五年，我区城市面貌发生深刻变化，城市建设显著加快。大力推进老城区改造和新 城区开发建设，增设4个街道，老城区改造棚户区1平方公里，新城区拓展12平方公里， 跨河北扩、沿江东拓的城市骨架全面拓展。沿松花江景观大道通车使用，高铁站建成运 行，地铁2号线加速向利民开发区延伸，阳明滩大桥北部联络线启动建设，与哈尔滨主城 区融合发展的大格局已经形成。新改扩建呼兰河大桥、朱家立交桥和呼兰大道等44路10 桥1广场，建设萧红纪念馆、历史文化公园，城市功能品位显著提升。bYZ 过去五年，我区改革开放不断向纵深推进，经济社会发展活力显著增强。推 进财政体制改革，完善政府预算体系，实现了预算管理刚性约束。推行权责清单制度， 规范了政府权力运行。实施企业登记四证合一①、一照一码②，有效 激发了民营企业活力。扎实推进医疗制度改革，健全了全民医保体系。开展农村土地承 包经营权抵押贷款试点，实施小额保险保证贷款试点，农村金融产品在全省率 先创新。发展农民合作社1522家、家庭农场1446家，新型农业主体成为现代农业发展的 主导力量。五年利用外资6亿美元，是十一五时期的3.8倍。bYZ 过去五年，我区民生保障与和谐社会建设成果丰硕，群众生活水平和城市文明程度显著 提高。预计城乡居民收入分别达到28262元和14081元，年均分别增长15.6%和11.5%。城 乡居民就业、住房、社保和基本公共服务水平大幅提高。实施积极的就业政策，新增城 镇就业2.3万人。廉租房租赁补贴保障户数5280户，改造农村泥草房10944户。 社会保险面实现全覆盖，保障标准大幅提高。新一中、顺迈实验学校、黑龙江海员医院 利民分院、嘉润医院新院区投入使用，就学就医条件有效改善。扎实开展全国 文明城市创建活动，大力弘扬社会主义核心价值观，市民文明素质和城市文明程度进一 步提升，获得省级文明城区提名和全市创城工作先进区等荣誉称号。自觉 接受人大依法监督和政协民主监督，人大代表建议、政协委员提案办复率均达100%。六 五普法成效显著，依法行政能力不断增强。bYZ 各位代表，2015年是十二五时期的收官之年。我们按照区委三届六次、七次全会和区人 大三届四次会议部署，咬定青山不放松，一以贯之抓落实，重点推进了以下工作：bYZ （一）聚焦产业项目建设，经济结构优化调整。坚持把发展产业作为稳增长、调结构的 根本支撑，实施2000万元以上产业项目84个，开创了产业发展提速增效新局面。一是集 聚新兴工业，巩固产业优势。生物医药和食品工业产业集群加快发展，规模和增长速度 在各产业中都处于领先地位。规上工业增加值实现34亿元，增长18%，增速全市第一。中 国药谷品牌形象显著提升，实施启康医药、誉衡药业异地扩建等医药项目37个，三联、 誉衡等5家企业进入全省